THÔNG CÁO BÁO CHÍ Văn bản quy phạm pháp luật của UBND thành phố ban hành trong lĩnh vực tư pháp

Căn cứ Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”;

Căn cứ Kế hoạch số 95/KH-UBND ngày 13/02/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2026;

Ban biên tập Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố đăng tải toàn văn Thông cáo báo chí Văn bản quy phạm pháp luật do UBND thành phố ban hành ngày 15 tháng 6 năm 2026 trong lĩnh vực tư pháp, như sau:

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật

Quyết định số 15/2026/QĐ-UBND ngày 15/6/2026 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước về giám định tư pháp trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

2. Hiệu lực thi hành

Quyết định số 15/2026/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26 tháng 6 năm 2026.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành

3.1. Cơ sở chính trị, pháp lý

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Giám định tư pháp số 105/2025/QH15.

3.2. Cơ sở thực tiễn

Ngày 26/5/2023, UBND tỉnh Bình Phước (cũ) đã ban hành Quyết định số 27/2023/QĐ-UBND ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước về giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

Ngày 06/10/2023, UBND tỉnh Đồng Nai (cũ) đã ban hành Quyết định số 41/2023/QĐ-UBND ban hành quy chế phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

Thực hiện Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước và Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh. Theo đó, sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Bình Phước và tỉnh Đồng Nai thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Đồng Nai. Trên cơ sở đó, ngày 21/7/2025 UBND tỉnh Đồng Nai (mới) đã ban hành Quyết định số 453/QĐ-UBND về việc áp dụng, bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực tư pháp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai (trong đó áp dụng Quyết định số 41/2023/QĐ-UBND ngày 06/10/2023 của UBND tỉnh Đồng Nai ban hành quy chế phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai).

Sau hơn 02 năm triển khai thực hiện, Quyết định số 41/2023/QĐ-UBND đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng trong việc phối hợp giữa các sở, ngành, UBND các cấp, các tổ chức có liên quan trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh (nay là thành phố).

Tuy nhiên, thực hiện chủ trương sắp xếp, sáp nhập tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính theo Kết luận số 121-KL/TW ngày 24/01/2025 của Ban Chấp hành Trung ương về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương, do đó các cơ quan, đơn vị đã tiến hành sắp xếp, sáp nhập, tổ chức lại bộ máy, cơ cấu tổ chức bên trong đơn vị mình. Ngày 12/6/2025, Quốc hội ban hành Nghị quyết số 202/2025/QH15 về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh; ngày 16/6/2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 1662/NQUBTVQH15 về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tỉnh Đồng Nai năm 2025, theo đó bỏ Ủy ban nhân dân cấp huyện; đơn vị cấp xã không có thị trấn và tiến hành sáp nhập các xã, phường…

Đồng thời, các văn bản Luật được thông qua và có hiệu lực trong năm 2025, 2026 cụ thể như: Luật Giám định tư pháp năm 2025 có hiệu thi hành từ ngày 01/5/2026; Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 có hiệu lực từ ngày 16/6/2025.

Bên cạnh đó, ngày 24/4/2026 tại kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI thông qua Nghị quyết về việc thành lập thành phố Đồng Nai. Nghị quyết có hiệu lực ngày 30/4/2026.

Do đó, để tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; bảo đảm tính thống nhất, kịp thời, chặt chẽ trong công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND cấp xã nên việc ban hành Quyết định ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước về giám định tư pháp trên địa bàn thành phố Đồng Nai (thay thế Quyết định số 41/2023/QĐ-UBND ngày 06 tháng 10 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai) là cần thiết và phù hợp với khoản 1 Điều 8, điểm c khoản 2 Điều 21 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15.

b) Mục đích của việc ban hành Quyết định

- Kịp thời thay thế Quyết định số 41/2023/QĐ-UBND của UBND tỉnh Đồng Nai để tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các quy định của Luật Giám định tư pháp và các quy định pháp luật khác có liên quan, phù hợp với tình hình thực tiễn, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

- Nhằm tạo hành lang cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ trong công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị và địa phương trong quản lý nhà nước về giám định tư pháp trên địa bàn thành phố Đồng Nai, góp phần hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về lĩnh vực giám định tư pháp trên địa bàn thành phố.

4. Nội dung chủ yếu:

a) Bố cục       

Quyết định được ban hành kèm theo Quy chế, được bố cục như sau:

- Đối với Quyết định, gồm 3 Điều:

+ Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp trong quản

lý nhà nước về giám định tư pháp trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

+ Điều 2. Hiệu lực thi hành

+ Điều 3. Tổ chức thực hiện

- Đối với Quy chế, gồm 3 Chương, 8 Điều:

+ Chương I: Quy định chung, gồm 3 Điều (Từ Điều 1 đến Điều 3)

+ Chương II: Nội dung và trách nhiệm phối hợp, gồm 3 Điều (Từ Điều 4

đến Điều 6)

+ Chương III: Tổ chức thực hiện, gồm 2 Điều (Điều 7, Điều 8)

b) Nội dung cơ bản:

- Nội dung phối hợp:

+ Tổ chức phổ biến, thi hành pháp luật về giám định tư pháp.

+ Thực hiện các biện pháp phát triển đội ngũ giám định viên tư pháp, tổ chức giám định tư pháp đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ và tình hình thực tế của địa phương.

+ Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cấp thẻ, cấp lại thẻ và thu hồi thẻ giám định viên tư pháp.

+ Về thành lập, đăng ký và thu hồi Giấy đăng ký hoạt động của Văn phòng giám định tư pháp.

+ Hoạt động giám định tư pháp.

+ Công tác bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và kiến thức pháp luật cho giám định viên tư pháp.

+ Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.

+ Tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá công tác giám định tư pháp; tôn vinh, khen thưởng tổ chức, cá nhân có đóng góp tích cực trong hoạt động giám định tư pháp.

+ Các nội dung khác có liên quan.

- Trách nhiệm phối hợp

+ Các sở, ngành có giám định viên tư pháp có trách nhiệm: Thường xuyên rà soát đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành mình quản lý để củng cố, kiện toàn đội ngũ giám định tư pháp, tổ chức giám định tư pháp theo đúng quy định; chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp trong việc lựa chọn và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm, miễn nhiệm giám định viên tư pháp; lựa chọn, lập danh sách người giám định tư pháp, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định công nhận, quyết định hủy bỏ công nhận người giám định tư pháp, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc thuộc lĩnh vực quản lý; Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp hướng dẫn những người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của Luật Giám định tư pháp và các văn bản pháp luật khác có liên quan trong việc lập hồ sơ đề nghị xem xét bổ nhiệm giám định viên tư pháp; Chủ trì tổ chức phổ biến, triển khai thi hành các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến sở, ngành mình về hoạt động giám định tư pháp; Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố cấp mới, cấp lại thẻ giám định viên tư pháp theo quy định; Thu hồi thẻ giám định viên tư pháp sau khi nhận được quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về việc miễn nhiệm giám định viên tư pháp, gửi về Sở Tư pháp để tiêu hủy theo quy định; Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định của pháp luật và đề nghị của Sở Tư pháp về tổ chức, hoạt động giám định tư pháp thuộc thẩm quyền quản lý theo đúng thời gian quy định; cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin về hoạt động giám định tư pháp khi có yêu cầu; phối hợp với Sở Tư pháp đề xuất tôn vinh, khen thưởng tổ chức, cá nhân có đóng góp tích cực trong hoạt động giám định tư pháp; Phân công cá nhân hoặc đơn vị làm đầu mối trong việc quản lý công tác giám định tư pháp thuộc thẩm quyền quản lý tại sở, ngành; Kiểm tra theo thẩm quyền, phối hợp với Sở Tư pháp trong việc kiểm tra việc thực hiện pháp luật về giám định tư pháp; giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền; Lập dự toán, sử dụng kinh phí đối với hoạt động giám định tư pháp theo đúng quy định của pháp luật; Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và theo sự chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.

Các sở, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ khác liên quan đến công tác quản lý nhà nước về giám định tư pháp theo ý kiến chỉ đạo của Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố hoặc theo đề nghị của Sở Tư pháp.

+ Công an thành phố: Kiện toàn, nâng cao chất lượng của đội ngũ Giám định viên tư pháp; đồng thời, kịp thời trang bị phương tiện kỹ thuật và các điều kiện khác cho Phòng Kỹ thuật hình sự Công an thành phố thực hiện nhiệm vụ; Kịp thời cung cấp thông tin liên quan đến chất lượng giám định của các giám định viên tư pháp của các sở, ngành về Ủy ban nhân dân thành phố (qua Sở Tư pháp) để Ủy ban nhân dân thành phố có ý kiến chỉ đạo kịp thời trong việc thực hiện các giải pháp nâng cao năng lực, chất lượng của các giám định viên tư pháp.

+ Sở Y tế: Kiện toàn và nâng cao chất lượng của đội ngũ Giám định viên tư pháp, đồng thời, quan tâm bố trí các điều kiện về cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật cho Trung tâm Pháp y thành phố Đồng Nai để Trung tâm thực hiện công tác giám định chất lượng, kịp thời.

+ Sở Tư pháp: Phối hợp với các sở, ngành tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm, miễn nhiệm giám định viên tư pháp, quyết định công nhận, quyết định hủy bỏ công nhận người giám định tư pháp theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc; Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố và thực hiện các hoạt động liên quan đến việc thành lập và đăng ký hoạt động của Văn phòng giám định tư pháp theo quy định; Thường xuyên rà soát, cập nhật, đăng tải danh sách cá nhân, tổ chức giám định tư pháp trên Cổng thông tin điện tử thành phố, Trang thông tin điện tử của Sở Tư pháp và gửi danh sách cá nhân, tổ chức giám định tư pháp cho Bộ Tư pháp theo quy định; Phổ biến các quy định Luật Giám định tư pháp và các quy định pháp luật khác có liên quan; Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố cấp mới, cấp lại thẻ giám định viên tư pháp theo quy định; Trên cơ sở báo cáo của các sở, ngành Sở Tư pháp có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố các khó khăn, vướng mắc và kết quả đánh giá chất lượng giám định của các giám định viên tư pháp để Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, chỉ đạo; Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tổ chức sơ kết, tổng kết hoạt động giám định tư pháp trên địa bàn thành phố theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền; phối hợp với các cơ quan, đơn vị tham mưu đề xuất tôn vinh, khen thưởng tổ chức, cá nhân có đóng góp tích cực trong hoạt động giám định tư pháp; Chủ trì, phối hợp với sở, ngành tiến hành kiểm tra việc thực hiện pháp luật về giám định tư pháp; giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật; Thực hiện việc thống kê, báo cáo theo quy định.

+ Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố rà soát, bổ sung các quy định liên quan đến chế độ tài chính trong hoạt định giám định tư pháp phù hợp với quy định của pháp luật và điều kiện thực tế của thành phố; tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố đảm bảo kinh phí cho hoạt động quản lý nhà nước về giám định tư pháp trên địa bàn thành phố theo quy định; Kiện toàn và nâng cao chất lượng của đội ngũ giám định viên tư pháp trong lĩnh vực tài chính.

+ Sở Nội vụ: Trong công tác tổ chức cán bộ khi điều động, luân chuyển công chức, viên chức giữa các sở, ngành cần lưu ý đối với các công chức, viên chức đang là giám định viên tư pháp để đảm bảo tính ổn định cho đội ngũ giám định viên tư pháp của các sở, ngành trên địa bàn thành phố.

+ Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm cung cấp các thông tin cần thiết theo yêu cầu của Sở Tư pháp, các sở, ngành có liên quan và phối hợp thực hiện quản lý nhà nước về giám định tư pháp.

+ Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân thành phố, Tòa án nhân dân thành phố, Thi hành án dân sự thành phố: Kịp thời cung cấp thông tin liên quan đến chất lượng giám định của các giám định viên tư pháp trên địa bàn thành phố về Ủy ban nhân dân thành phố (qua Sở Tư pháp) để có ý kiến chỉ đạo kịp thời trong việc thực hiện các giải pháp nâng cao năng lực, chất lượng của các giám định viên tư pháp; Phối hợp chặt chẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện giám định tư pháp và người giám định tư pháp trong việc thực hiện nhiệm vụ giám định tư pháp.