THÔNG CÁO BÁO CHÍ Văn bản quy phạm pháp luật của UBND thành phố ban hành trong lĩnh vực y tế

Căn cứ Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”;

Căn cứ Kế hoạch số 95/KH-UBND ngày 13/02/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2026;

Ban biên tập Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố đăng tải toàn văn Thông cáo báo chí Văn bản quy phạm pháp luật do UBND thành phố ban hành ngày 31 tháng 5 năm 2026 trong lĩnh vực y tế, như sau:

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật

Quyết định số 09/2026/QĐ-UBND ngày 31/5/2026 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy chế phối hợp trong công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

2. Hiệu lực thi hành

Quyết định số 09/2026/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 6 năm 2026.

Quyết định này thay thế Quyết định số 38/2017/QĐ-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy chế phối hợp trong công tác tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đối với công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành

a) Cơ sở chính trị, pháp lý

Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15; 

Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15);

Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm số 10/2003/PL-UBTVQH11;

Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội về việc sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của tỉnh Bình Phước và tỉnh Đồng Nai thành tỉnh mới (tên gọi là tỉnh Đồng Nai);

Nghị quyết số 30/2026/QH16 ngày 24 tháng 4 năm 2026 của Quốc hội về việc thành lập thành phố Đồng Nai trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của tỉnh Đồng Nai;

Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2004 quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm;

Nghị định số 147/2025/NĐ-CP quy định về việc phân cấp thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Y tế;

Nghị quyết số 11/NQ-HĐND ngày 27 tháng 02 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai về việc hợp nhất Sở Nội vụ và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội;

Quyết định số 614/QĐ-UBND ngày 27 tháng 02 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai về việc chuyển giao chức năng quản lý nhà nước về phòng, chống tệ nạn xã hội sang Sở Y tế chủ trì;

Quyết định số 38/2017/QĐ-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai về việc ban hành Quy chế phối hợp trong công tác tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đối với công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

b) Cơ sở thực tiễn

Hiện nay, hoạt động mại dâm trên địa bàn diễn biến phức tạp với phương thức tinh vi, đặc biệt là việc lợi dụng không gian mạng và các loại hình dịch vụ giải trí (massage, karaoke, lưu trú...) biến tướng. Trong khi đó, Quy chế phối hợp theo Quyết định số 38/2017/QĐ-UBND đã bộc lộ nhiều bất cập, không còn phù hợp với tình hình thực tế, cụ thể:

- Thay đổi mô hình chính quyền: Quy chế cũ xây dựng trên mô hình chính quyền 03 cấp, trong khi hiện nay tỉnh đã chuyển sang mô hình 02 cấp và sắp xếp lại đơn vị hành chính.

- Thay đổi chức năng nhiệm vụ: Trách nhiệm quản lý nhà nước về phòng, chống mại dâm đã được chuyển giao từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội sang Sở Y tế.

- Thiếu tính đồng bộ: Cơ chế phối hợp liên ngành, thẩm quyền xử lý và chế độ thông tin báo cáo hiện chưa rõ ràng, chưa bắt kịp các quy định pháp luật hiện hành.

Do đó việc ban hành Quyết định mới thay thế Quyết định số 38/2017/QĐ-UBND là cần thiết nhằm: Cập nhật mô hình tổ chức và bộ máy quản lý mới; Xác định rõ cơ quan chủ trì (Sở Y tế) và trách nhiệm phối hợp của các đơn vị; Tạo cơ sở pháp lý thống nhất, nâng cao hiệu quả đấu tranh, phòng chống tệ nạn mại dâm trong tình hình mới.

4. Nội dung chủ yếu 

4.1. Đối với Quyết định: 

a) Bố cục gồm 3 Điều

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp trong công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

Điều 2. Hiệu lực thi hành.

Điều 3. Trách nhiệm thi hành.

b) Nội dung cơ bản:

Quy định trách nhiệm của từng cơ quan trong công tác phối hợp phòng, chống tệ nạn mại dâm.

4.2. Đối với Quy chế: 

a) Bố cục: gồm IV Chương, 19 Điều

Chương I. Những quy định chung: Điều 1 đến Điều 4.

Chương II. Trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp: Điều 5 đến Điều 7.

Chương III. Nội dung phối hợp: Điều 8 đến Điều 16.

Chương IV. Tổ chức thực hiện: Điều 17 đến Điều 19.

b) Nội dung cơ bản

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng.

Điều 2. Mục đích, yêu cầu của hoạt động phối hợp

Điều 3. Nguyên tắc phối hợp

Điều 4. Cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp

Điều 5. Trách nhiệm của Sở Y tế

Điều 6. Trách nhiệm của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các tổ chức chính trị - xã hội thành phố, các sở, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã

Điều 7. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan

Điều 8. Phối hợp trong việc xây dựng các văn bản pháp luật, chương trình, kế hoạch về phòng, chống tệ nạn mại dâm

Điều 9. Phối hợp trong quản lý địa bàn, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ có nguy cơ phát sinh tệ nạn mại dâm

Điều 10. Phối hợp trong việc xử lý vi phạm tệ nạn mại dâm

Điều 11. Phối hợp xử lý tụ điểm mại dâm ở địa bàn giáp ranh

Điều 12. Phối hợp trao đổi thông tin

Điều 13. Phối hợp trong việc tập huấn, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ

Điều 14. Phối hợp trong việc thành lập tổ công tác liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm ở cấp thành phố

Điều 15. Phối hợp trong tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống tệ nạn mại dâm; thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo, vay vốn, tạo việc làm cho phụ nữ có nguy cơ cao

Điều 16. Chế độ báo cáo, sơ kết, tổng kết 

Điều 17. Kinh phí thực hiện 

Điều 18. Trách nhiệm thực hiện

Điều 19. Điều khoản thi hành