THÔNG CÁO BÁO CHÍ Văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh ban hành trong lĩnh vực an toàn thực phẩm

Căn cứ Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”;

Ban biên tập Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh đăng tải toàn văn Thông cáo báo chí Văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành ngày 24 tháng 3 năm 2026 trong lĩnh vực an toàn thực phẩm, như sau:

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật: Quyết định số 21/2026/QĐ-UBND ngày 24 tháng 3 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành quy định quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của ngành Y tế trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

2. Hiệu lực thi hành:

Quyết định số 21/2026/QĐ-UBND ngày 24 tháng 3 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24/3/2026. Quyết định số 21/2026/QĐ-UBND thay thế các Quyết định sau:

a) Quyết định số 31/2019/QĐ-UBND ngày 17 tháng 7 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành quy định quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc ngành y tế trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

b) Quyết định số 04/2020/QĐ-UBND ngày 24 tháng 02 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước ban hành quy định quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành:

a) Cơ sở pháp lý

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 28/2018/QH14;

Căn cứ Nghị định số 15/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 155/2018/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 148/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực y tế;

Căn cứ Nghị định số 217/2025/NĐ-CP của Chính phủ về công tác kiểm tra chuyên ngành;

Căn cứ Thông tư số 48/2015/TT-BYT của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định hoạt động kiểm tra an toàn thực phẩm trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế;

Căn cứ Thông tư số 31/2023/TT-BYT của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định thẩm quyền thu hồi giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Y tế;

Căn cứ Thông tư số 20/2025/TT-BYT của Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

Căn cứ Thông tư số 43/2025/TT-BYT của Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trạm Y tế xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 53/2025/TT-BYT;

Căn cứ Thông tư số 48/2025/TT-BYT ngày 30 tháng 12 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định việc phân cấp thực hiện một số nhiệm vụ và giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực an toàn thực phẩm thuộc thẩm quyền của Bộ Y tế.

b) Cơ sở thực tiễn

- Quy định của Trung ương trong quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của ngành Y tế. Để triển khai thực hiện Nghị định số 15/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm; Nghị định số 155/2018/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế:

+ Sở Y tế tỉnh Đồng Nai đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 31/2019/QĐ-UBND ngày 17 tháng 7 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành quy định quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc ngành y tế trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

+ Sở Y tế tỉnh Bình Phước đã chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công thương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 04/2020/QĐ-UBND ngày 24 tháng 02 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước ban hành quy định quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

- Vấn đề phát sinh trong thực tiễn: Thực hiện tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp

Quyết định số 31/2019/QĐ-UBND phân công, phân cấp quản lý an toàn thực phẩm cho 2 cấp: cấp tỉnh (Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm - Sở Y tế) và Ủy ban nhân dân cấp huyện;

Quyết định số 04/2020/QĐ-UBND phân công, phân cấp quản lý an toàn thực phẩm cho 3 cấp: cấp tỉnh (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Y tế, Sở Công thương), Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã.

Tuy nhiên, kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 chấm dứt hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp huyện, chính quyền địa phương 02 cấp (cấp tỉnh và cấp xã) chính thức đi vào hoạt động, sáp nhập tỉnh Đồng Nai và tỉnh Bình Phước. Do đó, một số nội dung tại Quyết định số 31/2019/QĐ-UBND và Quyết định số 04/2020/QĐUBND không còn phù hợp.

Thủ tục cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống có quy mô cung cấp dưới 200 suất ăn/lần phục vụ thuộc thẩm quyền, phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (cũ) được ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện theo Quyết định số 05/QĐ-SYT ngày 05/01/2026 của Sở Y tế về việc ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

Một số nội dung quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm như: công tác thông tin truyền thông, kiểm tra chuyên ngành, phòng chống ngộ độc thực phẩm, giám sát mối nguy ô nhiễm thực phẩm, kiểm tra, giám sát bảo đảm an toàn thực phẩm các Lễ hội, hội chợ, hội nghị, sự kiện hiện nay không có căn cứ để cấp xã triển khai thực hiện, gây khó khăn trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. 

Từ cơ sở thực tiễn nêu trên, việc xây dựng và ban hành Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Quy định quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của ngành Y tế là hết sức cấp thiết.

Do đó, Sở Y tế trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ban hành Quyết định ban hành Quy định quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của ngành Y tế trên địa bàn tỉnh Đồng Nai là cần thiết và đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

c) Mục đích ban hành quyết định

Quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của Sở Y tế, Ủy ban nhân dân các xã, phường; hoạt động kiểm tra chuyên ngành về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.  

4. Nội dung chủ yếu: Bố cục của Quyết định bao gồm 03 Điều:

- Điều 1. Ban hành quy định quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của ngành Y tế trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, gồm 03 Chương, 09 Điều, bao gồm:

+ Phạm vi điều chỉnh: Quy định này quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm; hoạt động kiểm tra chuyên ngành về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

+ Đối tượng áp dụng: Sở Y tế, các sở, ban, ngành có liên quan; Ủy ban nhân dân các xã, phường; các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm, kinh doanh dịch vụ ăn uống thuộc phạm vi quản lý của ngành Y tế trên địa bàn tỉnh.

-Điều 2. Hiệu lực thi hành

-Điều 3. Các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định.