THÔNG CÁO BÁO CHÍ Văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh ban hành trong lĩnh vực Giao thông vận tải

Căn cứ Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”;

Căn cứ Kế hoạch số 95/KH-UBND ngày 13/02/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2026;

Ban biên tập Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh đăng tải toàn văn Thông cáo báo chí Văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành ngày 31 tháng 12 năm 2025 trong lĩnh vực Giao thông vận tải, như sau:

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật: Quyết định số 88/2025/QĐ-UBND ngày 31/12/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Quy định về quản lý đường đô thị, đường xã, đường thôn; trình tự, thủ tục chấp thuận thiết kế và trình tự, thủ tục cấp phép thi công nút giao đối với đường địa phương đang khai thác trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

2. Hiệu lực thi hành:

Quyết định số 88/2025/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/01/2026.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành:

a) Cơ sở chính trị, pháp lý

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 19 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 25 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Đường bộ ngày 27 tháng 6 năm 2024;

Căn cứ Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ ngày 27 tháng 6 năm 2024;

Căn cứ Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 44/2024/NĐ-CP ngày 24/4/2024 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

Căn cứ Nghị định số 165/2024/NĐ-CP ngày 26/12/2024 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đường bộ và Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bô;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;

Căn cử Nghị định số 140/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 144/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng;

Căn cứ Kế hoạch số 385/KH-UBND ngày 16/12/2024 của UBND tỉnh về việc triển khai thi hành Luật Đường bộ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai;

b) Cơ sở thực tiễn

Hiện nay, hệ thống đường bộ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai bao gồm nhiều loại đường với các cấp quản lý khác nhau (đường tỉnh, đường đô thị, đường xã, đường thôn, đường trong Khu kinh tế, Khu công nghiệp...). Việc phân cấp quản lý chưa được quy định thống nhất, đặc biệt liên quan đến trình tự, thủ tục chấp thuận thiết kế và cấp phép thi công nút giao đấu nối. Điều này dẫn đến khó khăn trong công tác quản lý, bảo trì và đảm bảo an toàn giao thông.

- Khoản 4 Điều 8 Luật Đường bộ ngày 27 tháng 6 năm 2024 Quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý các loại đường sau đây: a) Quản lý đường tỉnh, quốc lộ đi qua đô thị loại đặc biệt; quốc lộ khi được phân cấp; tuyến, đoạn tuyến quốc lộ đã hoàn thành việc đầu tư xây dựng tuyến tránh thay thế phù hợp với quy hoạch mạng lưới đường bộ; tuyến, đoạn tuyến quốc lộ không còn trong quy hoạch mạng lưới đường bộ, trừ trường hợp quốc lộ có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm quốc phòng, an ninh; tuyến, đoạn tuyến quốc lộ được Thủ tướng Chính phủ giao trên cơ sở đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm lợi ích quốc gia, quốc phòng, an ninh, khả năng bố trí nguồn lực của địa phương; tuyến, đoạn tuyến quốc lộ đã được điều chuyển tài sản về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công; b) Quy định việc quản lý đường đô thị, đường huyện, đường xã, đường thôn; c) Quản lý đường gom, đường bên tách khỏi quốc lộ.

- Khoản 5 Điều 30 Luật Đường bộ ngày 27 tháng 6 năm 2024 Quy định: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định trình tự, thủ tục chấp thuận thiết kế và trình tự, thủ tục cấp phép thi công nút giao đối với đường địa phương đang khai thác.

Từ những cơ sở trên, việc ban hành Quyết định để quy định rõ trách nhiệm các cấp, ngành và quy định cụ thể trình tự thủ tục chấp thuận thiết kế, cấp phép thi công nút giao đấu nối là cần thiết, phù hợp quy định pháp luật hiện hành, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh.

c) Mục đích ban hành văn bản

 Xác định rõ trách nhiệm quản lý, bảo trì, khai thác kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ giữa các cấp chính quyền, đảm bảo sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước.

4. Nội dung chủ yếu

Quyết định số 88/2025/QĐ-UBND ngày 31/12/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Quy định về quản lý đường đô thị, đường xã, đường thôn; trình tự, thủ tục chấp thuận thiết kế và trình tự, thủ tục cấp phép thi công nút giao đối với đường địa phương đang khai thác trên địa bàn tỉnh Đồng Nai được trình bày với nội dung cơ bản có 08 Điều như sau:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh.

Điều 2. Đối tượng áp dụng.

Điều 3. Trách nhiệm quản lý các loại đường trên địa bàn tỉnh.

Điều 4. Kết nối giao thông các tuyến đường bộ.

 Điều 5. Đấu nối đối với trường hợp kết nối với đường bộ không có trong các quy hoạch.

Điều 6. Chấp thuận thiết kế nút giao đấu nối vào đường bộ đang khai thác.

Điều 7. Cấp phép thi công nút giao đấu nối vào đường bộ đang khai thác.

Điều 8. Tổ chức thực hiện.