THÔNG CÁO BÁO CHÍ Văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo

Căn cứ Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”;

Căn cứ Kế hoạch số 95/KH-UBND ngày 13/02/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2026;

Ban biên tập Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố đăng tải toàn văn Thông cáo báo chí Văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành ngày 17 tháng 7 năm 2026 trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo như sau:

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật

Quyết định số 59/2026/QĐ-UBND ngày 17/7/2026 của UBND thành phố Đồng Nai sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 25/2025/QĐ-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai.

2. Hiệu lực thi hành

Quyết định số 59/2026/QĐ-UBND ngày 17/7/2026 của UBND thành phố Đồng Nai có hiệu lực kể từ ngày 27/07/2026.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành

3.1. Sự cần thiết

a) Cơ sở chính trị, pháp lý

- Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

- Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

- Căn cứ Luật Giáo dục số 43/2019/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 123/2025/QH15;

- Căn cứ Luật Nhà giáo số 73/2025/QH15;

- Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP;

- Căn cứ Nghị định số 142/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

- Căn cứ Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về dạy thêm, học thêm được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 19/2026/TT-BGDĐT;

- Căn cứ Thông tư số 10/2025/TT-BGDĐT của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước của chính quyền địa phương hai cấp đối với giáo dục phổ thông được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 26/2025/TT-BGDĐT.

b) Cơ sở thực tiễn

Căn cứ khoản 2 Điều 8 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Quy định về dạy thêm, học thêm, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (nay là thành phố) đã ban hành Quyết định số 25/2025/QĐ-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2025 ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2025.

Ngày 31 tháng 3 năm 2026, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư số 19/2026/TT-BGDĐT sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Quy định về dạy thêm, học thêm. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 5 năm 2026. Theo đó, Thông tư số 19/2026/TT-BGDĐT làm rõ hơn về khái niệm dạy thêm, học thêm, phân định ranh giới giữa dạy thêm, học thêm và các hoạt động giáo dục tăng cường, bổ trợ như văn hóa, nghệ thuật, thể thao, tăng cường năng lực ngoại ngữ, ... không thuộc chương trình môn học do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành thì không thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định về dạy thêm, học thêm; tại điểm c khoản 4 Điều 5 điều chỉnh quy định về thời lượng dạy thêm trong nhà trường; sửa đổi hoạt động về dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường, bổ sung nghĩa vụ phải báo cáo cả mối quan hệ với chủ thể đứng tên đăng ký kinh doanh cơ sở dạy thêm và cập nhật khi có thay đổi để bảo đảm minh bạch, phòng ngừa xung đột lợi ích; bổ sung quy định tăng cường cơ chế tiếp nhận phản ánh từ xã hội; bãi bỏ quy định về trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện và Phòng Giáo dục và Đào tạo để phù hợp với chính quyền địa phương 02 cấp; bổ sung quyđịnh về trách nhiệm của Hiệu trưởng và bổ sung về thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm.

Căn cứ khoản 1 Điều 8 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 quy định “1. Văn bản quy phạm pháp luật chỉ được sửa đổi, bổ sung, thay thế bằng văn bản quy phạm pháp luật của chính cơ quan, người có thẩm quyền đã ban hành văn bản đó hoặc bị đình chỉ việc thi hành bằng văn bản của cơ quan, người có thẩm quyền, trừ trường hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều 54 của Luật này hoặc luật, nghị quyết của Quốc hội có quy định khác”.

Để đảm bảo thực hiện đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho việc thực hiện đúng với quy định của pháp luật hiện hành và điều kiện thực tiễn của thành phố; đồng thời, để đảm bảo thực hiện thống nhất quy định về dạy thêm, học thêm đối với giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên trên địa bàn thành phố Đồng Nai, việc ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 25/2025/QĐ-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai là cần thiết.

3.2. Mục đích ban hành

Xây dựng Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 25/2025/QĐ-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (nay là thành phố Đồng Nai) để phù hợp, đồng bộ với quy định của cấp trên và tình hình thực tế về hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn thành phố bảo đảm tính liên tục, thống nhất và không phát sinh khoảng trống pháp lý trong tổ chức thực hiện.

4. Bố cục và nội dung chủ yếu

4.1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

a) Phạm vi điều chỉnh

Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 25/2025/QĐ-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng.

b) Đối tượng áp dụng

Người dạy thêm, người học thêm; tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm và các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

4.2. Bố cục và nội dung chủ yếu của văn bản

Quyết định số 59/2026/QĐ-UBND gồm 06 điều:

Điều 1. Sửa đổi khoản 3 Điều 3 Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 25/2025/QĐ-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai.

Điều 2. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 5 Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 25/2025/QĐ-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai.

Điều 3. Sửa đổi, bổ sung một số khoản Điều 6 Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 25/2025/QĐ-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai.

Điều 4. Sửa đổi, bổ sung Điều 10 Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 25/2025/QĐ-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai.

Điều 5. Điều khoản chuyển tiếp.

Điều 6. Điều khoản thi hành.