THÔNG CÁO BÁO CHÍ Văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai

Căn cứ Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”;

Căn cứ Kế hoạch số 95/KH-UBND ngày 13/02/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2026;

Ban biên tập Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố đăng tải toàn văn Thông cáo báo chí Văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành ngày 23 tháng 9 năm 2026 trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai như sau:

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật

Quyết định số 84/2026/QĐ-UBND ngày 23 tháng 9 năm 2026 của Ủy ban nhân dân thành phố Đồng Nai ban hành Quy định chi tiết nội dung chi và mức chi từ nguồn Quỹ phòng, chống thiên tai trên địa bàn thành phố Đồng Nai. 

2. Hiệu lực thi hành

Quyết định số 84/2026/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 08 tháng 10 năm 2026.

a) Quyết định này thay thế các Quyết định sau: 

- Quyết định số 23/2023/QĐ-UBND ngày 23 tháng 5 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (cũ) ban hành Quy định nội dung chi và mức chi Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Đồng Nai (nay là thành phố Đồng Nai); 

- Quyết định số 05/2024/QĐ-UBND ngày 01 tháng 4 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (cũ) ban hành Quy định nội dung chi và mức chi từ nguồn Quỹ Phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh Bình Phước (nay là thành phố Đồng Nai).

b) Quy định chuyển tiếp

Các nội dung công việc, chương trình, dự án, mức hỗ trợ các đối tượng bị ảnh hưởng do thiên tai đã được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc đang triển khai thực hiện trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo quy định đã được phê duyệt trước đây cho đến khi hoàn thành.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành

a) Cơ sở chính trị, pháp lý

- Luật Phòng, chống thiên tai số 33/2013/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 60/2020/QH14, Luật số 18/2023/QH15, Luật số 47/2024/QH15, Luật số 55/2024/QH15, Luật số 146/2025/QH15;

- Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 76/2024/NĐ-CP;

- Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 200/2025/NĐ-CP, Nghị định số 53/2026/NĐ-CP;

- Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01/8/2021 của Chính phủ về thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 63/2025/NĐ-CP, Nghị định số 105/2025/NĐ-CP, Nghị định số 200/2025/NĐ-CP, Nghị định số 53/2026/NĐ-CP;

- Nghị định số 09/2025/NĐ-CP ngày 10/01/2025 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch hại thực vật được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 53/2026/NĐ-CP.

b) Cơ sở thực tiễn

Thực hiện Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01/8/2021 của Chính phủ về thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai, trước đây Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (cũ) và Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (cũ) đã ban hành Quyết định quy định nội dung chi và mức chi từ nguồn Quỹ phòng, chống thiên tai trên địa bàn từng tỉnh. Sau khi sáp nhập thành tỉnh Đồng Nai (nay là thành phố Đồng Nai) và tổ chức mô hình chính quyền địa phương hai cấp, các quy định này tiếp tục được áp dụng.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện cho thấy giữa các Quyết định trước đây còn có sự khác biệt về đối tượng hỗ trợ, nội dung chi và mức chi; đồng thời một số quy định của Trung ương liên quan đến định mức chi, mức hỗ trợ và thẩm quyền chi đã được sửa đổi, bổ sung. Bên cạnh đó, việc phân định lại thẩm quyền giữa các cấp chính quyền cũng làm thay đổi yêu cầu quản lý, sử dụng Quỹ.

Vì vậy, việc ban hành Quyết định để quy định thống nhất nội dung chi và mức chi từ nguồn Quỹ phòng, chống thiên tai trên địa bàn thành phố Đồng Nai là cần thiết nhằm bảo đảm đồng bộ, phù hợp quy định hiện hành, làm cơ sở pháp lý cho việc quản lý, sử dụng Quỹ công khai và nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống thiên tai.

c) Mục đích ban hành văn bản:

- Quy định thống nhất nội dung chi, mức chi, nguyên tắc quản lý, trình tự hỗ trợ và sử dụng kinh phí từ nguồn Quỹ phòng, chống thiên tai trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

- Bảo đảm việc sử dụng Quỹ phòng, chống thiên tai đúng mục đích, đúng đối tượng, công khai, minh bạch, kịp thời và hiệu quả.

- Nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng Quỹ; tạo cơ sở pháp lý để các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động triển khai các hoạt động phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai, góp phần ổn định đời sống của người dân và phát triển kinh tế - xã hội.

4. Nội dung chủ yếu

a) Bố cục: Quyết định ban hành theo hình thức có Quy định kèm theo; Quyết định gồm 03 Điều, Quy định kèm theo Quyết định gồm 03 chương và 08 Điều.

b) Nội dung cơ bản

- Phạm vi điều chỉnh: Quy định về nội dung chi, mức chi, nguyên tắc quản lý, trình tự hỗ trợ và sử dụng kinh phí từ nguồn Quỹ phòng, chống thiên tai trên địa bàn thành phố Đồng Nai theo thẩm quyền được giao quy định tại khoản 1 Điều 17 Nghị định số 78/2021/NĐ-CP về thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 63/2025/NĐ-CP. Những nội dung chi hỗ trợ các hoạt động phòng, chống thiên tai chưa được quy định tại Quy định này thì áp dụng theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Đối tượng áp dụng: Quy định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam; tổ chức, cá nhân nước ngoài đang sinh sống, hoạt động hoặc tham gia phòng, chống thiên tai trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

- Các quy định chính: Quyết định đã quy định cụ thể các nội dung chi và mức chi từ nguồn Quỹ phòng, chống thiên tai trên địa bàn thành phố Đồng Nai theo đúng thẩm quyền được giao tại khoản 1 Điều 17 Nghị định số 78/2021/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 63/2025/NĐ-CP. Đồng thời, Quyết định đã quy định nguyên tắc quản lý, sử dụng Quỹ bảo đảm đúng mục đích, công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả, đúng đối tượng, đúng nội dung chi và phù hợp với khả năng cân đối nguồn Quỹ; quy định trình tự thực hiện hỗ trợ, thẩm quyền xem xét, quyết định hỗ trợ và tổ chức thực hiện đối với từng nội dung chi từ nguồn Quỹ; trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc lập hồ sơ, thẩm định, trình phê duyệt, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ; quy định trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc quản lý, sử dụng và kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy định.