THÔNG CÁO BÁO CHÍ Văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành trong lĩnh vực thanh tra

Căn cứ Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”;

Căn cứ Kế hoạch số 95/KH-UBND ngày 13/02/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2026;

Ban biên tập Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố đăng tải toàn văn Thông cáo báo chí Văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành ngày 25 tháng 6 năm 2026 trong lĩnh vực thanh tra, như sau:

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật

Quyết định số 25/2026/QĐ-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2026 của Ủy ban nhân dân thành phố Đồng Nai ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra thành phố Đồng Nai.

2. Hiệu lực thi hành

Quyết định số 25/2026/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 và thay thế Quyết định số 41/2025/QĐ-UBND ngày 01 tháng 10 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Đồng Nai.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành

Ngày 01 tháng 10 năm 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Quyết định số 41/2025/QĐ-UBND ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Thanh tra tỉnh Đồng Nai.

Căn cứ Nghị quyết số 30/2026/QH16 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XVI, kỳ họp thứ nhất thông qua ngày 24 tháng 4 năm 2026 về việc thành lập thành phố Đồng Nai; theo đó, các cơ quan, tổ chức, đơn vị có tên gọi gắn với địa danh “tỉnh Đồng Nai” được chuyển đổi để hoạt động theo mô hình chính quyền thành phố.

Căn cứ Điều 8 Nghị định số 150/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thì các sở được tổ chức thống nhất ở các địa phương trong đó bao gồm Thanh tra thành phố.

Thực hiện chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy, Thanh tra thành phố đã tiến hành kiện toàn tổ chức theo hướng tinh gọn, hiệu quả; trong đó đã chấm dứt hoạt động tại Trụ sở Thanh tra tỉnh tại Bình Phước (cũ) (Cơ sở 2) do không còn nhu cầu sử dụng, bố trí toàn bộ công chức, người lao động tập trung làm việc tại trụ sở chính. Ngày 17 tháng 4 năm 2026, Thanh tra tỉnh (Nay là thành phố) đã có Báo cáo số 76/BC-TT về tình hình hoạt động của Thanh tra tỉnh Đồng Nai sau sáp nhập; qua đó, Ban lãnh đạo Thanh tra thành phố đã tổ chức cuộc họp và thống nhất lập hồ sơ kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét việc kết thúc hoạt động của Cơ sở Bình Phước kể từ ngày 01/5/2026.

Việc sắp xếp nêu trên đã góp phần giảm đầu mối quản lý, khắc phục tình trạng phân tán địa điểm làm việc, bảo đảm sự chỉ đạo, điều hành tập trung, thống nhất và nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ. Tuy nhiên, hiện nay chưa có văn bản quy định đầy đủ, thống nhất về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra thành phố phù hợp với mô hình tổ chức mới, do đó cần thiết phải ban hành văn bản để làm cơ sở pháp lý cho tổ chức và hoạt động của đơn vị.

Căn cứ yêu cầu sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, bảo đảm phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền đô thị sau khi thành lập thành phố Đồng Nai.

Thực hiện Công văn số 7169/UBND-NC ngày 29 tháng 4 năm 2026 của UBND tỉnh Đồng Nai (nay là thành phố Đồng Nai) về việc rà soát, xử lý các văn bản chịu sự tác động khi thành lập 10 phường thuộc thành phố Đồng Nai và thành lập thành phố Đồng Nai trực thuộc Trung ương.

Trong đó, văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý của Thanh tra được ban hành sau ngày 01/7/2025 đang chịu sự tác động trực tiếp của việc thay đổi đơn vị hành chính từ tỉnh Đồng Nai thành thành phố Đồng Nai (Quyết định số 41/2025/QĐ-UBND) cần được rà soát, điều chỉnh về thẩm quyền, tên gọi cơ quan, tổ chức bộ máy và các nội dung có liên quan để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Bên cạnh đó, một số căn cứ ban hành trong Quyết định số 41/2025/QĐ-

UBND đã được sửa đổi, bổ sung, cụ thể:

- Nghị định số 150/2025/NĐ-CP của Chính phủ đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 370/2025/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 150/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

- Thông tư số 02/2025/TT-TTCP ngày 25 tháng 6 năm 2025 của Tổng Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thực hiện một số quy định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Thanh tra Chính phủ liên quan đến chính quyền địa phương 02 cấp cũng (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 06/2025/TT-TTCP ngày 29 tháng 9 năm 2025 của Tổng Thanh tra Chính phủ quy định chế độ thông tin, báo cáo công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực).

Để đảm bảo tính pháp lý, đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành: Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025; Luật Thanh tra năm 2025 và các luật chuyên ngành liên quan.

Căn cứ khoản 1 Điều 19 Nghị định số 150/2025/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 370/2025/NĐ-CP quy định trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh “Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng sở phù hợp với hướng dẫn của bộ quản lý ngành, lĩnh vực;..”; Việc ban hành văn bản mới nhằm khắc phục sự không còn phù hợp, bảo đảm tính hợp pháp, hợp hiến, thống nhất trong hệ thống pháp luật.

4. Nội dung chủ yếu:

4.1. Đối với dự thảo Quyết định

a) Bố cục: gồm 3 Điều

b) Nội dung cơ bản:

Điều 1: Ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra thành phố Đồng Nai.

Điều 2: Hiệu lực thi hành.

Điều 3: Tổ chức thực hiện.

4.2. Đối với dự thảo Quy định

a) Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra thành phố Đồng Nai.

Quy định này áp dụng đối với công chức, người lao động thuộc Thanh tra thành phố; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động của Thanh tra thành phố.

b) Bố cục

Dự thảo Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của

Thanh tra thành phố Đồng Nai gồm có 04 Chương, với 09 Điều, cụ thể:

- Chương I. Những quy định chung, gồm: Điều 1, Điều 2, Điều 3.

- Chương II. Nhiệm vụ, quyền hạn; cơ cấu tổ chức và biên chế gồm: Điều 4, Điều 5.

- Chương III. Chế độ làm việc và mối quan hệ công tác gồm: Điều 6, Điều 7.

- Chương IV. Tổ chức thực hiện gồm: Điều 8, Điều 9.

c) Nội dung cơ bản của dự thảo văn bản

Quyết định ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra thành phố Đồng Nai có một số nội dung cơ bản như sau:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

Điều 2. Vị trí

Điều 3. Chức năng

Điều 4. Nhiệm vụ, quyền hạn

Điều 5. Cơ cấu tổ chức, quản lý và sử dụng biên chế của Thanh tra thành phố 

Điều 6. Chế độ làm việc

Điều 7. Mối quan hệ công tác 

Điều 8. Trách nhiệm thực hiện 

Điều 9. Việc sửa đổi, bổ sung