THÔNG CÁO BÁO CHÍ Văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành trong lĩnh vực xây dựng

Căn cứ Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”;

Căn cứ Kế hoạch số 95/KH-UBND ngày 13/02/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2026;

Ban biên tập Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố đăng tải toàn văn Thông cáo báo chí Văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành ngày 13 tháng 7 năm 2026 trong lĩnh vực xây dựng như sau:

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật

Quyết định số 54/2026/QĐ-UBND ngày 13/7/2026 của UBND thành phố Đồng Nai ban hành Quy định tổ chức, quản lý, khai thác hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

2. Hiệu lực thi hành

Quyết định số 54/2026/QĐ-UBND ngày 13/7/2026 của UBND thành phố Đồng Nai có hiệu lực kể từ ngày 24/07/2026.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành

a) Cơ sở chính trị, pháp lý

- Chỉ thị số 23-CT/TW ngày 25/5/2023 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong tình hình mới; Kế hoạch số 275-KH/TU ngày 11/7/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TW ngày 25/5/2023 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong tình hình mới. Tại nhiệm vụ, giải pháp 5. Nâng cao năng lực quản lý, điều hành, phối hợp các lực lượng trong bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đã đề ra:“- Tăng cường quản lý hoạt động vận tải, ưu tiên đầu tư phát triển vận tải hành khách công cộng, chuyển đổi sang các phương tiện giao thông xanh gắn với lộ trình hạn chế dần phương tiện cá nhân tham gia giao thông tại các đô thị lớn.”

- Nghị định số 158/2024/NĐ-CP ngày 18/12/2024 của Chính phủ quy định về hoạt động vận tải đường bộ, Điều 73. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tại điểm d khoản 1

“1. Chỉ đạo các cơ quan chức năng của địa phương thực hiện:

…

d) Quản lý hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn…”

- Nghị quyết số 08/2025/NQ-HĐND ngày 03/10/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Quy định về hỗ trợ kinh phí hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt; hỗ trợ cho người sử dụng dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

- Nghị quyết số 09/2025/NQ-HĐND ngày 03/10/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai về hỗ trợ lãi suất vay vốn tại các tổ chức tín dụng đối với các dự án đầu tư phương tiện xe buýt, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

- Quyết định số 2479/QĐ-UBND ngày 03/11/2025 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 08/2025/NQ-HĐND ngày 03/10/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định về hỗ trợ kinh phí hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt; hỗ trợ cho người sử dụng dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

- Quyết định số 2480/QĐ-UBND ngày 03/11/2025 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 09/2025/NQ-HĐND ngày 03/10/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định về hỗ trợ lãi suất vay vốn tại các tổ chức tín dụng đối với các dự án đầu tư phương tiện xe buýt, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

b) Cơ sở thực tiễn

- Hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn Đồng Nai trong thời gian qua luôn được quan tâm tạo điều kiện phát triển để góp phần giải quyết các vấn đề về môi trường và ùn tắc, tai nạn giao thông. Đồng Nai đã thực hiện Quy hoạch VTHKCC bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2010-2020 và định hướng phát triển sau năm 2020 được phê duyệt tại Quyết định số 1587/QĐ-UBND ngày 27/6/2011; Chương trình nâng cao chất lượng hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 tại Quyết định số 731/QĐ-UBND ngày 17/3/2019;

Chương trình nâng cao chất lượng hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2025 tại Quyết định số 1835/QĐ-UBND ngày 03/8/2023. Thực hiện các chính sách hỗ trợ kinh phí hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt; hỗ trợ cho người sử dụng dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt; hỗ trợ lãi suất vay vốn tại các tổ chức tín dụng đối với các dự án đầu tư phương tiện xe buýt, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn Đồng Nai.

- Đối với công tác quản lý hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn Đồng Nai, Sở Giao thông vận tải (nay là Sở Xây dựng) đã tham mưu ban hành Quyết định số 01/2022/QĐ-UBND ngày 06/01/2022 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Nai quy định tổ chức, quản lý, khai thác hoạt động vận tải hành khách bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh Đồng Nai (thay thế Quyết định số 18/2007/QĐ-UBND ngày 16/3/2007 và Quyết định số 18/2015/QĐ-UBND ngày 05/7/2015) nhằm quy định cụ thể đối với hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn và phân công trách nhiệm các sở, ban, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác tổ chức, quản lý, khai thác.

- Thực hiện khoản 17 Điều 1 Nghị quyết số 202/2025/NQ-QH ngày 12/6/2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh: “17. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Bình Phước và tỉnh Đồng Nai thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Đồng Nai. Sau khi sắp xếp, tỉnh Đồng Nai có diện tích tự nhiên là 12.737,18 km2, quy mô dân số là 4.491.408 người” .

Tuy nhiên, qua quá trình triển khai thực đến nay các căn cứ pháp lý ban hành Quyết định số 01/2022/QĐ-UBND như: Luật Giao thông đường bộ năm 2008 Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 của Chính phủ, Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT ngày 29/5/2020 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đã được điều chỉnh, thay thế. Đặc biệt, trong thời gian qua cả hệ thống chính trị đã triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp do đó chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các sở, ban, ngành, địa phương và các đơn vị có liên quan đã có nhiều thay đổi, điều chỉnh.

- Từ các cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn nêu trên, việc ban hành Quyết định của Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành Quy định tổ chức, quản lý, khai thác hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn thành phố Đồng Nai thay thế Quyết định số 01/2022/QĐ-UBND ngày 06/01/2022 là cần thiết để cập nhật, bổ sung các quy định pháp lý có liên quan và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các sở, ban, ngành, địa phương, các đơn vị có liên quan sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp.

c) Mục đích ban hành văn bản

- Rà soát điều chỉnh, bổ sung các nội dung quy định tổ chức, quản lý, khai thác hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn thành phố Đồng Nai đảm bảo theo các quy định của pháp luật hiện hành và đáp ứng yêu cầu phát triển hoạt động vận tải hành khách công cộng trên địa bàn thành phố trong tình hình mới.

- Rà soát cập nhật, bổ sung các quy định pháp lý có liên quan và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các sở, ban, ngành, địa phương sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp.

4. Nội dung chủ yếu

Quyết định số 54/2026/QĐ-UBND ngày 13/7/2026 của UBND thành phố Đồng Nai ban hành Quy định tổ chức, quản lý, khai thác hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn thành phố Đồng Nai được trình bày với nội dung cơ bản có 20 Điều như sau:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Điều 3. Phương tiện tham gia vận tải hành khách công cộng

Điều 4. Kết cấu hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt

Điều 5. Xây dựng và công bố danh mục mạng lưới tuyến vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt

Điều 6. Công bố mở tuyến vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt

Điều 7. Quản lý vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt

Điều 8. Vé xe buýt

Điều 9. Lệnh vận chuyển

Điều 10. Trợ giá từ nguồn ngân sách thành phố cho hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt

Điều 11. Tiêu chí tuyến vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt được hỗ trợ kinh phí từ nguồn ngân sách thành phố

Điều 12. Đấu thầu, đặt hàng khai thác tuyến vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt được hỗ trợ kinh phí từ nguồn ngân sách thành phố

Điều 13. Sở Xây dựng

Điều 14. Sở Tài chính

Điều 15. Trung tâm Quản lý điều hành vận tải hành khách công cộng

Điều 16. Đơn vị điều hành điểm đầu, điểm cuối tuyến xe buýt

Điều 17. Đơn vị kinh doanh vận tải

Điều 18. Quyền hạn, trách nhiệm của lái xe và nhân viên phục vụ khi tham gia hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt

Điều 19. Quyền hạn và trách nhiệm của hành khách đi xe buýt

Điều 20. Trách nhiệm thi hành