THÔNG CÁO BÁO CHÍ Văn bản quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh ban hành trong lĩnh vực Giáo dục và đào tạo

Căn cứ Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”;

Căn cứ Kế hoạch số 95/KH-UBND ngày 13/02/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2026;

Ban biên tập Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh đăng tải toàn văn Thông cáo báo chí Văn bản quy phạm pháp luật do HĐND tỉnh ban hành ngày 10 tháng 4 năm 2026 trong lĩnh vực Giáo dục và đào tạo, như sau:

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật: Nghị quyết số 05/2026/NQ-HĐND ngày 10 tháng 4 năm 2026 Quy định chính sách thu hút, hỗ trợ nguồn nhân lực chất lượng cao làm việc tại Trường Đại học Đồng Nai giai đoạn 2026 - 2030. 

2. Hiệu lực thi hành: 

Nghị quyết số 05/2026/NQ-HĐND có hiệu lực thi hành từ ngày 21 tháng 4 năm 2026 và được áp dụng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2030.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành:

3.1. Sự cần thiết 

a) Cơ sở chính trị, pháp lý 

- Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15; 

- Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15; 

- Căn cứ Luật Nhà giáo số 73/2025/QH15; 

- Căn cứ Luật Giáo dục đại học số 125/2025/QH15; 

- Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15;

- Căn cứ Nghị định số 73/2026/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước.

b) Cơ sở thực tiễn

 - Trong những năm qua, với sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh, sự hỗ trợ của các sở, ban, ngành, các trường học, cơ quan, doanh nghiệp; Trường Đại học Đồng Nai đã phát triển từ trường cao đẳng sư phạm thành trường đại học đào tạo đa ngành, nguồn nhân lực được bổ sung liên tục, trình độ chuyên môn của viên chức, giảng viên được nâng lên đáp ứng nhu cầu về số lượng cho đào tạo cao đẳng, đại học trong thời gian qua. Gần 50 năm thành lập và phát triển, trong đó có 15 năm là trường đại học, đội ngũ viên chức, giảng viên của Trường đã thực hiện tốt công tác đào tạo giáo viên, cán bộ quản lý cho các trường từ mầm non đến trung học phổ thông và cử nhân kinh tế, kỹ thuật cho các doanh nghiệp. Số lượng sinh viên theo học là người Đồng Nai qua các năm đều chiếm tỷ lệ trên 90%, do đó việc xây dựng chính sách thu hút tiến sĩ để duy trì mã ngành và mở các mã ngành mới là yêu cầu cần thiết để nhà trường tiếp tục đào tạo, nâng cao trình độ cho con em trên địa bàn tỉnh Đồng Nai nói riêng và các tỉnh khác nói chung.

- Bên cạnh những kết quả đạt được, Trường Đại học Đồng Nai hiện nay gặp một số khó khăn như: (i) Số lượng sinh viên ít, thiếu điều kiện duy trì, mở mã ngành đại học, thiếu nhiều chuyên ngành mà các doanh nghiệp cần lao động, không đáp ứng nhu cầu nghiên cứu khoa học để phục vụ cho Trường và cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; (ii) Các trường ngoài công lập trên địa bàn tỉnh Đồng Nai và các địa phương lân cận phát triển, cơ chế linh hoạt, tự chủ dẫn đến nhiều tiến sĩ của Trường xin thôi việc, xin chuyển công tác qua các trường khác với mức thu nhập cao hơn; (iii) Việc tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao hằng năm chưa đáp ứng được nhu cầu duy trì các mã ngành đào tạo hiện có, cụ thể, chưa đảm bảo tỷ lệ tiến sĩ theo quy định tại Thông tư số 01/2024/TT-BGDĐT ngày 05/02/2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo; (iv) Trường Đại học Đồng Nai có nhiều ngành hiện tại không có hoặc thiếu tiến sĩ là giảng viên cơ hữu (trong số 12 ngành đang tuyển sinh, hiện tại Trường Đại học Đồng Nai còn thiếu 47 tiến sĩ), không đảm bảo điều kiện mở mã ngành và duy trì mã ngành theo quy định tại Thông tư số 02/2022/TT-BGDĐT ngày 18/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Hiện tỉnh Đồng Nai chưa có chính sách nhằm thu hút, hỗ trợ nguồn nhân lực chất lượng cao về làm việc cho Trường Đại học Đồng Nai. Vì vậy, việc ban hành chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao về làm việc tại Trường Đại học Đồng Nai là rất cần thiết nhằm cạnh tranh với các trường đại học trong khu vực nhằm thu hút tiến sĩ về làm việc, đảm bảo tỷ lệ tiến sĩ để duy trì mã ngành và mở ngành mới theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo để đến năm 2030 đạt mục tiêu xây dựng xây dựng Trường Đại học Đồng Nai trở thành cơ sở đào tạo khoa học và công nghệ có thế mạnh trong các lĩnh vực sư phạm, quản lý giáo dục, đào tạo ngoại ngữ và các chuyên ngành kỹ thuật, logistics, thương mại điện tử, kinh tế và du lịch phục vụ cho phát triển của Cảng hàng không quốc tế Long Thành, các khu công nghiệp gắn với yêu cầu khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, yêu cầu của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CN 4.0) như Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Đồng Nai đã xác định (Văn kiện Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI, tr46, 47).

3.2. Mục đích ban hành 

a) Xây dựng chính sách nhằm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao có trình độ chuyên môn từ tiến sĩ trở lên về làm việc tại Trường Đại học Đồng Nai giai đoạn 2026 - 2030.

b) Giữ ổn định các ngành đào tạo đại học hiện có, đào tạo sư phạm và tổ chức đào tạo lại cho giáo viên, cán bộ quản lý các trường học trong và ngoài tỉnh; mở một số ngành mới để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Đồng Nai. 

c) Chế độ hỗ trợ hợp lý dành cho viên chức nhằm động viên viên chức yên tâm công tác và đi đào tạo nâng cao trình độ, góp phần xây dựng Trường Đại học Đồng Nai trở thành cơ sở đào tạo, bồi dưỡng uy tín chất lượng hàng đầu của tỉnh Đồng Nai và khu vực. 

d) Đảm bảo tỷ lệ tiến sĩ để duy trì các ngành đang tuyển sinh và mở mới thêm các ngành khác theo quy định tại Thông tư số 02/2022/TT-BGDĐT ngày 18/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, Thông tư số 01/2024/TTBGDĐT ngày 05/02/2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo và Thông tư số 12/2024/TT-BGDĐT ngày 10/10/2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo. Nâng cao chất lượng hoạt động của Trường Đại học Đồng Nai nhằm đào tạo nguồn nhân lực phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Đồng Nai được nêu trong Quyết định 586/QĐ-TTg ngày 03/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (phương hướng phát triển các ngành quan trọng). 

đ) Mục tiêu đến năm 2030 Trường Đại học Đồng Nai mở thêm ít nhất 20 mã ngành mới ở trình độ đại học các ngành như: Luật; Thương mại điện tử; Logistics và quản lý chuỗi cung ứng; Tài chính ngân hàng; Công nghệ Tài chính; Công nghệ thực phẩm; Du lịch; Khoa học dữ liệu; Công nghệ thông tin; Khoa học máy tính; Kỹ thuật điều khiển và tự động hóa; … Mở được ít nhất 10 ngành đào tạo trình độ thạc sĩ và 03 ngành đào tạo trình độ tiến sĩ nhằm đưa Trường Đại học Đồng Nai phát triển toàn diện, hiện đại; trở thành trung tâm đào tạo chiến lược trọng điểm của khu vực Đông Nam Bộ và của cả nước; đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực của tỉnh trong thời gian tới phục vụ cho sự phát triển kinh tế, xã hội, như: Các khu công nghiệp tiếp tục phát triển, các khu công nghệ cao được hình thành, Cảng hàng không Quốc tế Long Thành đi vào hoạt động, giao lưu quốc tế rộng mở.

4. Nội dung chủ yếu 

Nghị quyết số 05/2026/NQ-HĐND ngày 10 tháng 4 năm 2026 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai Quy định chính sách thu hút, hỗ trợ nguồn nhân lực chất lượng cao làm việc tại Trường Đại học Đồng Nai giai đoạn 2026 - 2030 gồm 08 Điều, được trình bày với nội dung cụ thể như sau: 

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng. 

Điều 2. Điều kiện thu hút, hỗ trợ. 

Điều 3. Chuyên ngành và số lượng thu hút, hỗ trợ.

Điều 4. Mức thu hút, hỗ trợ. 

Điều 5. Hồ sơ hưởng chính sách. 

Điều 6. Nghĩa vụ, trách nhiệm bồi thường. 

Điều 7. Nguồn kinh phí thực hiện và trách nhiệm chi trả.

Điều 8. Tổ chức thực hiện.