THÔNG CÁO BÁO CHÍ Văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh ban hành trong lĩnh vực Công Thương

Căn cứ Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”;

Thực hiện Kế hoạch số 176/KH-UBND ngày 16/5/2025 của Chủ tịch UBND tỉnh về thực hiện Đề án "Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân" trên địa bàn trong năm 2025; Ban biên tập Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh đăng tải toàn văn Thông cáo báo chí Văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành ngày 15 tháng 12 năm 2025 trong lĩnh vực  Công thương, như sau:

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật: Quyết định số 80/2025/QĐ-UBND ngày 15/12/2025 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc phân cấp nhiệm vụ, quyền hạn cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa và chấp thuận bằng văn bản cho thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

2. Hiệu lực thi hành:

Quyết định số 22/2025/QĐ-UBND ngày 31/7/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25/12/2025 đến hết ngày 28/02/2027.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành:

a) Về cơ sở chính trị, pháp lý

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14;

Căn cứ Nghị định số 31/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương về xuất xứ hàng hóa;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 187/2025/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 146/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại;

Căn cứ Thông tư số 40/2025/TT-BCT của Bộ Công Thương quy định về cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa và chấp thuận bằng văn bản cho thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu theo khoản 6 Điều 28 Nghị định số 146/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại (Thông tư số 40/2025/TT-BCT của Bộ Công Thương);

- Căn cứ Quyết định số 06/2025/QĐ-UBND ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai về việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Công Thương tỉnh Đồng Nai;

- Căn cứ Công văn số 9220/UBND-KTNS ngày 07/11/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai về việc chấp thuận chủ trương xây dựng “Quyết định phân cấp thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa và chấp thuận bằng văn bản cho thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai”.

b) Cơ sở thực tiễn

- Thực hiện Nghị quyết số 202/2025/QH15, từ ngày 01/7/2025 tỉnh Đồng Nai (cũ) hợp nhất với tỉnh Bình Phước (cũ) và được gọi chung là tỉnh Đồng Nai. Sau hợp nhất, tỉnh Đồng Nai có diện tích 12.737,18 km², dân số khoảng 4,49 triệu người, nằm trong nhóm 5 địa phương lớn nhất cả nước về diện tích và đứng thứ 3 về dân số. Tỉnh giữ vai trò là cực tăng trưởng trọng điểm vùng kinh tế phía Nam, có vị trí kết nối Lâm Đồng, Tây Ninh, TP.HCM và Campuchia, hệ thống hạ tầng giao thông được đánh giá thuộc diện đa dạng bậc nhất cả nước, với sự kết hợp giữa đường sắt, sân bay, cảng biển, các tuyến cao tốc và cửa khẩu. Đồng Nai là một trong 05 địa phương (cùng với TP.Hồ Chí Minh, Bắc Ninh, Hải Phòng, Phú Thọ) có kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu lớn của Việt Nam. Trong thời gian qua, hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh không ngừng phát triển, nhất là trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, khi Việt Nam đã tham gia nhiều Hiệp định thương mại tự do (FTA) thế hệ mới như CPTPP, EVFTA, RCEP, UKVFTA.... Theo đó, nhu cầu được cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) hoặc được chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa để hưởng ưu đãi thuế quan theo các FTA ngày càng tăng cao.

- Theo quy định tại Nghị định 146/2025/NĐ-CP của Chính phủ, kể từ ngày 01/7/2025, thẩm quyền cấp C/O sẽ do Cục Xuất nhập khẩu (Bộ Công Thương) và Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện.

- Theo Quyết định số 1845/QĐ-BCT của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc công bố thủ tục hành chính mới được ban hành và sửa đổi, bổ sung trong các lĩnh vực xuất nhập khẩu thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Công Thương. Thời gian cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá từ 06 đến 24 giờ.

- Để đảm bảo liên tục, thông suốt, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp xuất khẩu thực hiện thủ tục đề nghị cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa và chấp thuận bằng văn bản cho thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, Sở Công Thương đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp cho Sở Công Thương thực hiện Cấp các mẫu Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa và Văn bản chấp thuận cho thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu quy định tại Phụ lục II kèm theo Thông tư 40/2025/TT-BCT Bộ trưởng Bộ Công Thương. Đây là nhiệm vụ hết sức cần thiết, phù hợp với yêu cầu thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước tại địa phương, phù hợp với định hướng cải cách thủ tục hành chính và chủ trương phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước của Chính phủ, Bộ Công Thương.

 c) Mục đích ban hành Quyết định

- Việc ban hành Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về phân cấp nhiệm vụ, quyền hạn cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) và chấp thuận bằng văn bản cho thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Đồng Nai cho Sở Công Thương thực hiện nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục đề nghị cấp C/O ngay tại địa phương, góp phần rút ngắn thời gian, giảm chi phí và nâng cao năng lực cạnh tranh, Quyết định này có ý nghĩa quan trọng, tác động trực tiếp đến các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu trên địa bàn tỉnh.

 - Đồng thời, sự chậm trễ trong triển khai phân cấp còn đi ngược lại chủ trương cải cách thủ tục hành chính của Chính phủ và Bộ Công Thương, làm giảm hiệu quả quản lý nhà nước, hạn chế tính chủ động của địa phương, đồng thời ảnh hưởng không nhỏ đến kim ngạch xuất khẩu và khả năng thu hút đầu tư vào tỉnh trong giai đoạn tới.

4. Nội dung chủ yếu

a) Bố cục của dự thảo văn bản

- Phần căn cứ ban hành Quyết định.

 - Nội dung Quyết định gồm 5 Điều.

 - Phạm vi điều chỉnh: Phân cấp nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân tỉnh về cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa và chấp thuận bằng văn bản cho thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu theo Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 40/2025/TT-BCT quy định về cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa và chấp thuận bằng văn bản cho thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu theo khoản 6 Điều 28 Nghị định số 146/2025/NĐ-CP quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại.

- Đối tượng áp dụng:

+ Sở Công Thương tỉnh Đồng Nai và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến nhiệm vụ quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa trên địa bàn tỉnh.

+ Thương nhân, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến xuất xứ hàng hóa.

b) Nội dung chủ yếu của Quyết định

 - Nội dung cơ bản của Quyết định gồm 5 điều.

+ Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng.

+ Điều 2. Nội dung phân cấp.

+ Điều 3. Trách nhiệm của Sở Công Thương. + Điều 4. Hiệu lực thi hành.

+ Điều 5. Tổ chức thực hiện.

Toàn văn Thông cáo Báo chí /Data/News/770/files/TCBC_SCT_1.pdf

Nhấn để xem Quyết định /Data/News/770/files/80_QDQPPL_2025_Phan_cap_CO_1_.pdf