THÔNG CÁO BÁO CHÍ Văn bản quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh ban hành trong lĩnh vực Nội vụ

Căn cứ Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”;

Thực hiện Kế hoạch số 176/KH-UBND ngày 16/5/2025 của Chủ tịch UBND tỉnh về thực hiện Đề án "Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân" trên địa bàn trong năm 2025; Ban biên tập Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh đăng tải toàn văn Thông cáo báo chí Văn bản quy phạm pháp luật do HĐND tỉnh ban hành ngày 10 tháng 12 năm 2025 trong lĩnh vực Nội vụ, như sau:

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật: Nghị quyết số 41/2025/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định về nội dung chi, mức chi, thời gian hỗ trợ kinh phí phục vụ bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

2. Hiệu lực thi hành:

Nghị quyết số 41/2025/NQ-HĐND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 12 năm 2025.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành:

a) Cơ sở chính trị, pháp lý, có sở thực tiễn

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 19/02/2025 (được sửa đổi, bổ sung ngày 25/6/2025)

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung ngày 01/7/2025) quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành Văn bản quy phạm pháp luật.

Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2015.

Căn cứ Luật ngân sách nhà nước ngày 25/6/2025.

Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Ngân sách nhà nước.

Nghị quyết số 199/2025/QH15 về việc rút ngắn nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 và ngày bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031.

Thông tư số 87/2025/TT-BTC ngày 29/8/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031.

Ngày 21/5/2025, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 199/2025/QH15 về việc rút ngắn nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 và ngày bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 là ngày Chủ nhật 15/3/2026. Theo đó, thời gian bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 được thực hiện trước 03 tháng so với quy định. Do đó, việc đảm bảo các điều kiện về vật chât, kỹ thuật phục vụ cho công tác bầu cử là thực sự gấp rút và cấp bách nhằm đảm bảo điều kiện kinh phí cho các đơn vị, địa phương triển khai được thuận lợi góp phần thực hiện hiệu quả công tác bầu cử trên địa bàn tỉnh.

Căn cứ điểm b, điểm c khoản 9 Điều 54 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 quy định: “b) Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét, ban hành văn bản hoặc ủy quyền ban hành văn bản để giải quyết các vấn đề phát sinh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình”.

Tại điểm c, khoản 3, Điều 15, Mục I Chương IV, Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72 năm 2025 quy định: “c) Quyết định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã; dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp mình; điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết; phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương; quyết định các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách địa phương và các nội dung khác theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước”.

Đồng thời tại khoản 1 Điều 5 Thông tư số 87/2025/TT-BTC ngày 29/8/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 quy định:

“1. Đối với các nội dung chi quy định tại Điều 3 Thông tư này: Căn cứ mức chi quy định tại Điều 4 Thông tư này và mức kinh phí phục vụ cho công tác bầu cử do ngân sách trung ương bổ sung, căn cứ tình hình thực tế tại địa phương và khả năng cân đối ngân sách địa phương, sau khi thống nhất với Ủy ban bầu cử cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là Ủy ban bầu cử cấp tỉnh), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp hoặc quyết định (trong trường hợp được Hội đồng nhân dân giao) mức chi, thời gian được hưởng hỗ trợ cụ thể tại địa phương”.

2. Đối với các nhiệm vụ chi có tính đặc thù ở địa phương ngoài các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu đã quy định: Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương và khả năng cân đối ngân sách địa phương, Ủy ban bầu cử cấp tỉnh thống nhất với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định mức chi cụ thể tại địa phương.”.

Trong trường hợp, không kịp thời ban hành Nghị quyết sẽ có ảnh hưởng tiêu cực đến việc chuẩn bị các điều kiện về vật chất, kỹ thuật phục vụ cho công tác bầu cử, cũng như chế độ, chính sách đối với các đối tượng tham gia phục vụ công tác bầu cử, làm chậm tiến độ việc huẩn bị các hoạt động phục vụ công tác bầu cử.

 Do đó, việc xây dựng Nghị quyết Nghị quyết quy định nội dung chi, mức chi, thời gian hỗ trợ kinh phí phục vụ bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai theo trình tự, thủ tục rút gọn nhằm đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ cho cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp là thực sự cấp thiết, đúng với quy định của pháp luật,  phù hợp với khả năng ngân sách và tình hình thực tiễn thực hiện nhiệm vụ của tỉnh.

b) Mục đích

Xây dựng Nghị quyết Nghị quyết quy định nội dung chi, mức chi, thời gian hỗ trợ kinh phí phục vụ bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, nhằm:

- Chuẩn bị và đảm bảo đầy đủ các điều kiện về vật chất, kỹ thuật phục vụ cho công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031.

- Đảm bảo chế độ, chính sách đối với các đối tượng tham gia phục vụ công tác bầu cử. - Phù hợp với khả năng cân đối ngân sách và tình hình thực hiện vụ của tỉnh.

4. Nội dung chủ yếu

a)  Bố cục Nghị quyết gồm 08 Điều, cụ thể như sau:

Điều 1: Phạm vi điều chỉnh

Điều 2: Đối tượng áp dụng

Điều 3: Nguyên tắc chi

Điều 4: Mức chi

Điều 5: Thời gian được hưởng chế độ bồi dưỡng, hỗ trợ

Điều 6: Nguồn kinh phí thực hiện

Điều 7: Tổ chức thực hiện

Điều 8. Hiệu lực thi hành

3. Nội dung cơ bản Nghị quyết quy định phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng và mức hỗ trợ, cụ thể:

- Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết này  quy định nội dung chi, mức chi, thời gian hỗ trợ kinh phí phục vụ bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

- Đối tượng áp dụng: Nghị quyết này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước phục vụ cho công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031.

Mức chi hỗ trợ: Theo phụ lục đính kèm.

Toàn văn Thông cáo Báo chí /Data/News/770/files/TC.pdf

Nhấn để xem Nghị quyết /Data/News/770/files/nq_41_2025_hdnd_0001.pdf