THÔNG CÁO BÁO CHÍ Văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh ban hành trong lĩnh vực Nội vụ

Căn cứ Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”;

Thực hiện Kế hoạch số 106/KH-UBND ngày 28/3/2024 của Chủ tịch UBND tỉnh về thực hiện Đề án "Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân" trên địa bàn trong năm 2024; Ban biên tập Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh đăng tải toàn văn Thông cáo báo chí Văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành trong lĩnh vực Nội vụ, như sau:

I. VĂN BẢN 1

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật: Quyết định số 54/2024/QĐ-UBND ngày 21 tháng 10 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Quy định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa ban hành kèm theo Quyết định số 16/2022/QĐ-UBND ngày 28 tháng 3 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Hiệu lực thi hành:

Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 02 tháng 11 năm 2024.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành:

- Sự cần thiết ban hành:

Trong thời gian qua, để tạo thuận lợi cho các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ; ngày 28/3/2022 UBND tỉnh ban hành Quyết định số 16/2022/QĐ-UBND quy định về đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các Sở, ban ngành, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thành phố;

Qua thời gian triển khai thực hiện, Sở Nội vụ nhận thấy có một số cơ quan, đơn vị, địa phương đánh giá tỷ lệ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ ở đơn vị mình là 100%. Mặc dù trong Quyết định số 16/2022/QĐ-UBND không quy định tỷ lệ các phòng, ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc được đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ nhằm đẩy mạnh vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các phòng, ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc; đồng thời, đảm bảo thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động của đơn vị. Tuy nhiên, có một số cơ quan, đơn vị, địa phương lại dựa vào đó đánh giá tỷ lệ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ ở đơn vị mình là 100%. Sở Nội vụ nhận thấy việc đánh giá chưa thực chất.

Đồng thời, ngày 24/11/2023 Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quy định số 31-QĐ/TU về kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị và ngày 01/12/2023 UBND tỉnh có Văn bản số 13045/UBND-KGVX hướng dẫn đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, viên chức và với vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các phòng, ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc xem xét tỷ lệ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tại đơn vị đảm bảo chính xác, khách quan và đúng quy định; trong đó quy định số lượng tập thể, cá nhân lãnh đạo, quản lý, công chức, viên chức được xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” không vượt quá 20% số lượng xếp loại “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” theo từng nhóm đối tượng có vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ tương đồng.

Do đó, để đảm bảo thống nhất với các quy định và từng bước nâng cao hiệu quả công tác đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ đi vào thực chất hơn, Sở Nội vụ nhận thấy việc sửa đồi, bổ sung Quyết định số 16/2022/QĐ-UBND của UBND tỉnh là cần thiêt và phù hợp với yêu cầu thực tiễn hiện nay.

- Mục đích ban hành:

Việc ban hành quyết sửa đồi, bổ sung nhằm đảm bảo việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các tổ chức đi vào thực chất hơn theo hướng đánh giá chính xác, đi vào trọng tâm kết quả tham mưu thực hiện nhiệm vụ của các bộ phận cấu thành trong một tổ chức. Đồng thời, quy định chặt chẽ hơn các nội dung đánh giá, cũng như việc xác định việc biểu dương, phê bình phù hợp hơn.

4. Nội dung chủ yếu:

Quyết định bao gồm 03 Điều, cụ thể như sau:

- Điều 1: Quy định cụ thể các nội dung được sửa đổi, bổ sung.

- Điều 2: Hiệu lực thi hành.

- Điều 3: Tổ chức thực hiện.

II. VĂN BẢN 2

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật: Quyết định số 67/2024/QĐ-UBND ngày 07 tháng 11 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành quy định tiêu chí, hình thức đánh giá, xếp loại công tác dân vận của các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

2. Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 18 tháng 11 năm 2024.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành:

- Sự cần thiết ban hành:

Sau 05 năm triển khai thực hiện Quyết định số 3225/QĐ-UBND ngày 12/9/2018 của UBND tỉnh, việc chấm điểm tiêu chí dân vận cơ bản đáp ứng được yêu cầu trong phạm vi tỉnh, phát huy các nhân tố tích cực trong công tác dân vận chính quyền, góp phần tạo động lực thi đua thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với các cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, hiện tại các tiêu chí trong Quyết định số 3225/QĐ-UBND không còn phù hợp, cần sửa đổi, bổ sung như sau:

- Đối với tiêu chí cải cách hành chính: Lấy kết quả thực hiện cải cách hành chính của từng cơ quan, đơn vị, địa phương được cơ quan cấp trên đánh giá hàng năm.

- Đối với tiêu chí thực hiện Quy chế dân chủ: Thực hiện đánh giá theo Quyết định số 611/QĐ-UBND ngày 14/3/2024 của Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Bộ Tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh.

- Đối với tiêu chí xây dựng cơ quan văn hóa, công sở văn minh: Thực hiện theo Chỉ thị số 33-CT/TU ngày 12/3/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về xây dựng và thực hiện mô hình “Chính quyền thân thiện” xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

- Đối với tiêu chí xử lý kỷ luật, thời gian tổ chức đánh giá được điều chỉnh cho phù hợp với kết quả đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng đơn vị, địa phương.

Từ những bất cập nêu trên, Sở Nội vụ đề xuất UBND tỉnh ban hành quy định tiêu chí, hình thức đánh giá, xếp loại công tác dân vận của các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đồng Nai trên cơ sở thay thế Quyết định số 3225/QĐ-UBND ngày 12/9/2018 của UBND tỉnh cho phù hợp với các quy định hiện hành; đồng thời lấy ý kiến Ban Dân vận Tỉnh ủy, các cơ quan, đơn vị, địa phương đối với dự thảo nêu trên.

Theo đó, đến ngày 06/5/2024 Sở Tư pháp có Văn bản số 1582/STPXDPBPL đề xuất Sở Nội vụ về việc xin chủ trương ban hành quyết định quy định tiêu chí, hình thức đánh giá, xếp loại công tác dân vận của các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh theo quy trình văn bản quy phạm pháp luật.

Căn cứ tình hình thực tiễn và ý kiến thống nhất của Sở Tư pháp, Sở Nội vụ kính báo cáo và đề xuất Chủ tịch UBND xem xét, chấp thuận chủ trương ban hành quyết định quy định tiêu chí, hình thức đánh giá, xếp loại công tác dân vận của các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh.

- Mục đích ban hành:

Tạo cơ sở pháp lý để các cơ quan, đơn vị, địa phương thuận lợi trong thực hiện nhiệm vụ theo quy định.

Việc ban hành Quyết định quy định tiêu chí, hình thức đánh giá, xếp loại công tác dân vận của các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh trên cơ sở thay thế Quyết định số 3225/QĐ-UBND ngày 12 tháng 9 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành kèm quy định tiêu chí đánh giá công tác dân vận của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

4. Nội dung chủ yếu:

Nội dung Quyết định gồm 3 Điều

- Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chí, hình thức đánh giá, xếp loại công tác dân vận của các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

- Điều 2: Quy định về hiệu lực thi hành.

- Điều 3: Quy định về trách nhiệm thực hiện.

Nội dung Quy định (kèm theo Quyết định) gồm 04 Chương, 8 Điều

- Chương I: Quy định chung (từ Điều 1 đến Điều 3: Phạm vi, đối tượng điều chỉnh, mục đích yêu cầu, nguyên tắc đánh giá).

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Điều 2. Mục đích đánh giá, phân loại công tác dân vận chính quyền

Điều 3. Nguyên tắc đánh giá

- Chương 2: Quy định về tiêu chí đánh giá công tác dân vận của các cơ quan nhà nước, phương pháp đánh giá, phân loại mức độ hoàn thành (từ Điều 4 đến Điều 6: Tiêu chí đánh giá công tác dân vận của các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, Phương pháp đánh giá, Phân loại mức độ hoàn thành).

Điều 4. Tiêu chí đánh giá công tác dân vận của các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

Điều 5. Phương pháp đánh giá

Điều 6. Phân loại mức độ hoàn thành

- Chương 3: Quy định về thẩm quyền, trình tự, thời gian xét duyệt, phân loại đối với công tác dân vận, trách nhiệm thực hiện (từ Điều 7 đến Điều 8: Thẩm quyền, trình tự, thời gian xét duyệt, phân loại đối với công tác dân vận, Trách nhiệm thực hiện).

Điều 7. Thẩm quyền, trình tự, thời gian xét duyệt, phân loại đối với công tác dân vận.

Điều 8. Trách nhiệm thực hiện.

III. VĂN BẢN 3

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật: Quyết định số 77/2024/QĐ-UBND ngày 13 tháng 12 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành quy định bãi bỏ một phần Quy định đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa ban hành kèm theo Quyết định số 16/2022/QĐ-UBND ngày 28 tháng 3 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh đã được sửa đổi, bổ sung tại Quyết định số 54/2024/QĐ-UBND ngày 21 tháng 10 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai

2. Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 24 tháng 12 năm 2024.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành:

- Sự cần thiết ban hành:

Qua thời gian triển khai thực hiện, Sở Nội vụ nhận thấy có một số cơ quan, đơn vị, địa phương đánh giá tỷ lệ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ ở đơn vị mình là 100%. Mặc dù trong Quyết định số 16/2022/QĐ-UBND không quy định tỷ lệ các phòng, ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc được đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ nhằm đẩy mạnh vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các phòng, ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc; đồng thời, đảm bảo thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động của đơn vị. Tuy nhiên, có một số cơ quan, đơn vị, địa phương lại dựa vào đó đánh giá tỷ lệ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ ở đơn vị mình là 100%.

Đồng thời, ngày 24/11/2023 Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quy định số 31-QĐ/TU về kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị và ngày 01/12/2023, Ủy ban nhân dân tỉnh có Văn bản số 13045/UBND-KGVX hướng dẫn đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, viên chức và với vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các phòng, ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc xem xét tỷ lệ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tại đơn vị đảm bảo chính xác, khách quan và đúng quy định; trong đó quy định số lượng tập thể, cá nhân lãnh đạo, quản lý, công chức, viên chức được xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” không vượt quá 20% số lượng xếp loại “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” theo từng nhóm đối tượng có vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ tương đồng.

Do đó, Sở Nội vụ đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 54/2024/QĐ-UBND ngày 21/10/2024 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa ban hành kèm theo Quyết định số 16/2022/QĐ-UBND ngày 28 tháng 3 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh; trong đó, tại khoản 1 Quyết định số 54/2024/QĐ-UBND bổ sung khoản 6, 7 Điều 4 Quyết định số 16/2022/QĐ-UBND, cụ thể: Khoản 6: Quy định tỷ lệ phần trăm (%) số lượng các phòng ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc các sở ban ngành, UBND cấp huyện được đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ là 50%, 30% và 20% tương ứng mức độ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ và hoàn thành nhiệm vụ; Khoản 7: Giới hạn mức độ tối đa số lượng các phòng ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc các sở ban ngành, UBND cấp huyện được đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ với tỷ lệ không vượt quá 20%.

Do đó, Sở Nội vụ nhận thấy việc tham mưu điều chỉnh là cần thiết nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong các nội dung quy định tại Quyết định.

- Mục đích ban hành:

Đảm bảo công tác đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ công vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương được thuận lợi, đảm bảo quyền lợi của các đơn vị trong công tác đánh giá góp phần khuyến khích, động viên các đơn vị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đánh giá và tham mưu thực hiện nhiệm vụ.

4. Nội dung chủ yếu:

- Bố cục: Nội dung Quyết định gồm 3 điều

+ Điều 1: Bãi bỏ một phần Quy định đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa ban hành kèm theo Quyết định số 16/2022/QĐ-UBND ngày 28 tháng 3 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh đã được sửa đổi, bổ sung tại Quyết định số 54/2024/QĐUBND ngày 21 tháng 10 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

+ Điều 2: Hiệu lực thi hành.

+ Điều 3: Tổ chức thực hiện.

- Nội dung cơ bản của dự thảo Quyết định

Bãi bỏ khoản 7 Điều 4 Quy định đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa ban hành kèm theo Quyết định số 16/2022/QĐ-UBND ngày 28 tháng 3 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 1 Điều 1 Quyết định số 54/2024/QĐ-UBND ngày 21 tháng 10 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Toàn văn Thông cáo Báo chí /Data/News/770/files/298_thong_cao_bao_chi_.pdf

Nhấn để xem Quyết định 

/Data/News/770/files/54_2024_SUA_DOI_16_161756.pdf

/Data/News/770/files/67_2024_QD.pdf

/Data/News/770/files/77_2024.pdf