THÔNG CÁO BÁO CHÍ Văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành trong lĩnh vực kiểm tra, xử lý, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

Căn cứ Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”;

Căn cứ Kế hoạch số 95/KH-UBND ngày 13/02/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2026;

Ban biên tập Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố đăng tải toàn văn Thông cáo báo chí Văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành ngày 09 tháng 7 năm 2026 trong lĩnh vực kiểm tra, xử lý, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, như sau:

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật

Quyết định số 50/2026/QĐ-UBND ngày 09 tháng 7 năm 2026 của Ủy ban nhân dân thành phố Đồng Nai ban hành Quy chế phối hợp trong công tác kiểm tra, xử lý, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

2. Hiệu lực thi hành

Quyết định số 50/2026/QĐ-UBND ngày 09 tháng 7 năm 2026 của Ủy ban nhân dân thành phố Đồng Nai có hiệu lực thi hành từ ngày 20 tháng 7 năm 2026.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành

a) Cơ sở chính trị, pháp lý

Căn cứ theo quy định tại điểm a, điểm c khoản 2 Điều 21 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15) quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quyết định để quy định: "a) Chi tiết điều, khoản, điểm và các nội dung khác được giao trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên; c) Biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương; phân cấp và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp."

Căn cứ điểm a khoản 3 Điều 58 và điểm b khoản 3 Điều 59 Nghị định số 79/2025/NĐ-CP về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP) quy định trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật: "Đôn đốc, chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện công tác kiểm tra, xử lý văn bản ở địa phương; Quy định cụ thể về đầu mối chủ trì, cơ chế phân công phối hợp, điều kiện bảo đảm cho công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật;"

Thực hiện nội dung kiến nghị, đề xuất của Bộ Tư pháp tại Báo cáo số 287/BC-BTP ngày 16/6/2025: "Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động, kịp thời xử lý văn bản; tiếp tục cập nhật, hoàn thiện kết quả rà soát văn bản, xác định cụ thể phương án và lộ trình xử lý văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm việc xử lý văn bản của địa phương hoàn thành trước ngày 01/3/2027."

Thực hiện Kế hoạch số 19-KH/TU ngày 22/8/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy triển khai thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới, trong đó xác định mục tiêu: "Năm 2027, hoàn thành việc sửa đổi, bổ sung, ban hành mới văn bản pháp luật bảo đảm cơ sở pháp lý đồng bộ cho hoạt động của bộ máy nhà nước theo mô hình chính quyền 2 cấp." Theo đó, hiện nay công tác kiểm tra, rà soát, xử lý, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Đồng Nai là nhiệm vụ rất quan trọng và cấp thiết.

b) Cơ sở thực tiễn

Ngày 12/6/2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 202/2025/NQ-QH15 về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh (hợp nhất tỉnh Bình Phước và tỉnh Đồng Nai thành tỉnh Đồng Nai mới); Nghị quyết số 1662/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tỉnh Đồng Nai năm 2025. Theo đó, hiện nay số lượng văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực thi hành trên địa bàn tỉnh sau hợp nhất là rất lớn.

Đồng thời, thực hiện Kế hoạch số 131/KH-UBND ngày 16/3/2026 về thực hiện rà soát, xử lý các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (cũ) và Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (cũ) ban hành; Kế hoạch số 204/KH-UBND ngày 22/4/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Đồng Nai (nay là thành phố Đồng Nai); Công văn số 7169/UBND-NC ngày 29/4/2026 về việc tham mưu rà soát, xử lý các văn bản chịu sự tác động khi thành lập 10 phường thuộc thành phố Đồng Nai và thành lập thành phố Đồng Nai trực thuộc Trung ương, hiện nay công tác kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản là nhiệm vụ quan trọng với khối lượng công việc rất lớn, cần phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã.

Do đó, việc ban hành Quyết định ban hành Quy chế phối hợp trong thực hiện công tác kiểm tra, xử lý, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Đồng Nai là rất cần thiết và phù hợp với thẩm quyền theo quy định.

c) Mục đích ban hành

Đảm bảo việc phối hợp thực hiện công tác kiểm tra, xử lý, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Đồng Nai thực hiện kịp thời, thống nhất và hiệu quả theo đúng quy định của pháp luật và tình hình thực tế của địa phương.

4. Nội dung chủ yếu

4.1. Bố cục

a) Quyết định gồm 3 Điều, được bố cục như sau:

Điều 1. Ban hành Quy chế phối hợp trong công tác kiểm tra, xử lý, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

Điều 2. Hiệu lực thi hành.

Điều 3. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

b) Quy chế ban hành kèm theo Quyết định gồm 04 Chương, được bố cục như sau:

Chương I: Quy định chung.

Chương II: Nội dung, trách nhiệm phối hợp trong thực hiện công tác kiểm tra, xử lý văn bản.

Chương III: Nội dung, trách nhiệm phối hợp trong thực hiện công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản.

Chương IV: Tổ chức thực hiện.

4.2. Nội dung chủ yếu của Quyết định

Quyết định ban hành Quy chế phối hợp trong công tác kiểm tra, xử lý, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Đồng Nai gồm một số nội dung cơ bản sau:

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng.

- Nguyên tắc, nội dung, hình thức phối hợp.

- Quy định cụ thể trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức, cá nhân trong phối hợp thực hiện trong công tác kiểm tra, xử lý, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật:

+ Thực hiện công tác tự kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật, văn bản có dấu hiệu chứa quy phạm pháp luật nhưng không được ban hành đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật; văn bản hướng dẫn áp dụng văn bản quy phạm pháp luật.

+ Thực hiện công tác kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã; văn bản có dấu hiệu chứa quy phạm pháp luật; văn bản hướng dẫn áp dụng văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền.

+ Tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật; rà soát thường xuyên, ngay khi có căn cứ rà soát; rà soát theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn.

+ Lập, công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực, tạm ngưng hiệu lực định kỳ hằng năm; xây dựng và làm đầu mối tổ chức thực hiện kế hoạch hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật định kỳ 05 năm một lần.

+ Thực hiện chế độ báo cáo đột xuất, báo cáo định kỳ hằng năm về công tác kiểm tra, xử lý, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.

+ Các nội dung phối hợp khác trong quá trình thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, xử lý và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.

- Trách nhiệm thực hiện và tổ chức thực hiện.