THÔNG CÁO BÁO CHÍ Văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành trong lĩnh vực lâm nghiệp và kiểm lâm

Căn cứ Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”;

Căn cứ Kế hoạch số 95/KH-UBND ngày 13/02/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2026;

Ban biên tập Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố đăng tải toàn văn Thông cáo báo chí Văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành ngày 06 tháng 7 năm 2026 trong lĩnh vực lâm nghiệp và kiểm lâm, như sau:

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật

Quyết định số 47/2026/QĐ-UBND ngày 06 tháng 07 năm 2026 của Ủy ban nhân dân thành phố Đồng Nai ban hành Quy định cấp dự báo cháy rừng và bảng tra cấp dự báo cháy rừng trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

2. Hiệu lực thi hành

Quyết định số 47/2026/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 7 năm 2026 và bãi bỏ Quyết định số 2770/QĐ-UBND ngày 27 tháng 10 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước quy định cấp dự báo cháy rừng.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành

a) Về cơ sở chính trị, pháp lý

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 31/2024/QH15 và Luật số 146/2025/QH15;

Căn cứ Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ số 55/2024/QH15;

Căn cứ Nghị định số 156/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 91/2024/NĐ-CP, Nghị định số 183/2025/NĐ-CP, Nghị định số 227/2025/NĐ-CP và Nghị định số 42/2026/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 01/2019/NĐ-CP của Chính phủ về Kiểm lâm và Lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 159/2024/NĐ-CP và Nghị định số 42/2026/NĐ-CP;

Căn cứ Thông tư số 16/2025/TT-BNNMT của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định về phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền quản lý nhà nước và một số nội dung trong lĩnh vực lâm nghiệp và kiểm lâm;

Căn cứ Quyết định số 127/2000/QĐ-BNN-KL của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành quy định về cấp dự báo, báo động và biện pháp tổ chức thực hiện phòng cháy, chữa cháy rừng.

b) Cơ sở thực tiễn

Qua theo dõi, tổng hợp, phân tích các yếu tố khí tượng thủy văn, chỉ số ngày khô hạn, đặc điểm vật liệu cháy và tình hình cháy rừng qua nhiều năm, mùa có khả năng cháy rừng trên địa bàn thành phố Đồng Nai thường diễn ra từ tháng 12 năm trước đến hết tháng 5 năm sau và có thể thay đổi theo diễn biến thời tiết, điều kiện thực tế của từng địa phương, khu vực.

Trước khi hợp nhất, tỉnh Bình Phước (cũ) đã ban hành Quyết định số 2770/QĐ-UBND ngày 27 tháng 10 năm 2021 quy định cấp dự báo cháy rừng, tuy nhiên chưa ban hành bảng tra cấp dự báo cháy rừng theo quy định. Trong thực tiễn, địa phương đã triển khai ứng dụng kết quả Đề tài “Ứng dụng thông tin địa lý (GIS) trong việc cung cấp thông tin dự báo nguy cơ cháy rừng trên địa bàn tỉnh Bình Phước” do Chi cục Kiểm lâm tỉnh Bình Phước (cũ) và Đài Khí tượng Thủy văn tỉnh Bình Phước (cũ) thực hiện; ứng dụng có chức năng tính toán tự động và cung cấp thông tin cấp dự báo cháy rừng liên tục hằng ngày trong các tháng mùa khô trên địa bàn tỉnh. Đối với tỉnh Đồng Nai (cũ), chưa ban hành cấp dự báo cháy rừng và bảng tra cấp dự báo cháy rừng theo quy định tại Nghị định số 156/2018/NĐ-CP.

Bảng tra cấp dự báo cháy rừng của thành phố Đồng Nai được xây dựng trên cơ sở kế thừa kết quả nghiên cứu, số liệu khí tượng, thủy văn và thực tiễn dự báo cấp cháy rừng do Chi cục Kiểm lâm và Đài Khí tượng Thủy văn của hai địa phương trước khi hợp nhất phối hợp xây dựng, vận hành. Hiện nay, công tác dự báo cấp cháy rừng được thực hiện hằng ngày trong mùa khô và công bố công khai trên Trang thông tin điện tử của Chi cục Kiểm lâm, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, đơn vị, chủ rừng và người dân theo dõi, chủ động triển khai các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng.

c) Mục đích của việc ban hành Quyết định

Ban hành Quyết định nhằm cụ thể hóa quy định tại khoản 2 Điều 46 Nghị định số 156/2018/NĐ-CP; quy định thống nhất về cấp dự báo cháy rừng và bảng tra cấp dự báo cháy rừng trên địa bàn thành phố Đồng Nai, làm cơ sở để các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, chủ rừng, cộng đồng dân cư trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài và các chủ thể khác có liên quan đến hoạt động phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

Đồng thời, Quyết định này bãi bỏ Quyết định số 2770/QĐ-UBND ngày 27 tháng 10 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, phù hợp với việc tổ chức chính quyền địa phương sau sắp xếp đơn vị hành chính và yêu cầu quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

4. Nội dung chủ yếu

a) Bố cục

Quyết định được ban hành kèm theo Quy chế, được bố cục như sau:

- Đối với Quyết định, gồm 3 Điều:

+ Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định cấp dự báo cháy rừng và bảng tra cấp dự báo cháy rừng trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

+ Điều 2. Hiệu lực thi hành.

+ Điều 3. Tổ chức thực hiện.

- Đối với Quy chế, gồm 4 Điều; kết cấu theo điều, khoản, điểm, cụ thể:

+ Điều 1: Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng.

+ Điều 2. Cấp dự báo cháy rừng.

+ Điều 3. Bảng tra cấp dự báo cháy rừng.

+ Điều 4. Tổ chức thực hiện.

b) Nội dung cơ bản

- Phạm vi điều chỉnh: Quy định này quy định về cấp dự báo cháy rừng và bảng tra cấp dự báo cháy rừng trên địa bàn thành phố Đồng Nai theo quy định tại khoản 2 Điều 46 Nghị định số 156/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp.

- Đối tượng áp dụng: Quy định này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, chủ rừng, cộng đồng dân cư trong nước; tổ chức, cá nhân nước ngoài và các chủ thể khác có liên quan đến hoạt động phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

- Các nội dung quy định chủ yếu:

+ Quy định 05 cấp dự báo cháy rừng (từ cấp I đến cấp V), bao gồm ký hiệu biển báo hiệu cấp dự báo cháy rừng, đặc trưng của từng cấp dự báo và các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng tương ứng với từng cấp nhằm bảo đảm việc tổ chức phòng ngừa, ứng phó phù hợp với mức độ nguy hiểm cháy rừng trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

+ Quy định bảng tra cấp dự báo cháy rừng theo chỉ số P của Nesterop để xác định cấp dự báo cháy rừng; quy định phương pháp tính chỉ số P trên cơ sở các yếu tố khí tượng, thủy văn; đồng thời xác định mùa có khả năng xảy ra cháy rừng trên địa bàn thành phố Đồng Nai làm căn cứ thống nhất trong công tác dự báo, cảnh báo nguy cơ cháy rừng.

+ Quy định trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và địa phương trong việc tổ chức thực hiện công tác dự báo, thông tin, cảnh báo cấp dự báo cháy rừng, bao gồm trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Môi trường, Chi cục Kiểm lâm, Đài Khí tượng Thủy văn thành phố, Báo và Phát thanh, Truyền hình Đồng Nai, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc phối hợp dự báo, công bố thông tin, tổ chức trực, canh gác và triển khai các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng theo từng cấp dự báo.

+ Quy định việc công bố, thông tin cấp dự báo cháy rừng hằng ngày trong mùa khô và tăng cường cảnh báo trên các phương tiện thông tin đại chúng khi cấp dự báo cháy rừng đạt cấp IV hoặc cấp V, nhằm nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành và chủ động phòng ngừa, ứng phó với nguy cơ cháy rừng.

- Nội dung mới của dự thảo văn bản: Đây là văn bản được ban hành mới nhằm cụ thể hóa quy định tại khoản 2 Điều 46 Nghị định số 156/2018/NĐ-CP, quy định thống nhất về cấp dự báo cháy rừng, bảng tra cấp dự báo cháy rừng và các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng tương ứng với từng cấp dự báo trên địa bàn thành phố Đồng Nai. Dự thảo đồng thời quy định trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương và chủ rừng trong công tác dự báo, thông tin, cảnh báo nguy cơ cháy rừng, tổ chức trực phòng cháy, chữa cháy rừng và triển khai các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng theo từng cấp dự báo, tạo cơ sở pháp lý thống nhất để nâng cao hiệu quả công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn thành phố.