THÔNG CÁO BÁO CHÍ Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân thành phố ban hành trong lĩnh vực quản lý môi trường

Căn cứ Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”;

Căn cứ Kế hoạch số 95/KH-UBND ngày 13/02/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2026;

Ban biên tập Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố đăng tải toàn văn Thông cáo báo chí Văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân thành phố ban hành ngày 09 tháng 7 năm 2026 trong lĩnh vực quản lý môi trường như sau:

1. Tên văn bản quy phạm pháp luật

Nghị quyết số 12/2026/NQ-HĐND ngày 09 tháng 07 năm 2026 của Hội đồng nhân dân thành phố Quy định chính sách hỗ trợ cho hoạt động quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Đồng Nai

2. Hiệu lực thi hành

Nghị quyết số 12/2026/NQ-HĐND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 07 năm 2026.

3. Sự cần thiết, mục đích ban hành

a) Cơ sở chính trị, pháp lý

Khoản 7 Điều 72, khoản 2 Điều 75 Luật Bảo môi trường số 72/2020/QH15 được sửa đổi bởi khoản 22, khoản 23 Điều 1 Luật số 146/2025/QH15 quy định UBND cấp tỉnh trình HĐND cấp tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ cho hoạt động quản lý chất thải; chính sách khuyến khích việc phân loại riêng chất thải nguy hại trong chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ hộ gia đình, cá nhân.

b) Cơ sở thực tiễn

Theo số liệu thống kê, trên địa bàn thành phố lượng chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) phát sinh khoảng 2.677 tấn/ngày, trong đó khoảng 2.110 tấn/ngày (chiếm 78,8%) được thu gom, xử lý theo quy định; còn lại khoảng 567 tấn/ngày (chiếm 21,2%) chưa được thu gom, xử lý theo đúng quy định. Ngoài ra, địa bàn thành phố có 17/22 bãi đang tiếp nhận rác, tổng lượng rác tồn lưu khoảng 463.308 tấn. Kinh phí thu gom CTRSH do các hộ gia đình phát sinh CTRSH chi trả năm 2025 là khoảng 36 tỷ đồng1, ngân sách nhà nước bố trí hằng năm cho hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH khoảng 791 tỷ đồng2. Như vậy hiện nay chi phí cho công tác thu gom CTRSH từ các hộ dân chiếm khoảng 4,5% so với ngân sách nhà nước chi trả cho hoạt động vận chuyển và xử lý CTRSH tại địa phương, khoảng 4,3% so với tổng chi phí thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH.

Do đó, để có cơ sở pháp lý sử dụng nguồn ngân sách địa phương hỗ trợ cho hoạt động quản lý chất thải và chính sách khuyến khích việc phân loại riêng chất thải nguy hại trong chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ hộ gia đình, cá nhân, việc trình HĐND thành phố ban hành Nghị quyết là cần thiết, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý chất thải rắn sinh hoạt, bảo đảm vệ sinh môi trường, sức khỏe cộng đồng và thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững của địa phương.

c) Mục đích ban hành

- Nghị quyết nhằm quy định chính sách trợ từ ngân sách nhà nước cho công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt tạo điều kiện để hình thành, duy trì hoạt động hiệu quả mạng lưới thu gom, xử lý triệt để lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trên địa bàn thành phố, đạt mục tiêu Nghị quyết đại hội Đảng bộ thành phố Đồng Nai lần thứ I đã đặt ra phấn đấu đến năm 2030: tỷ lệ thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt đảm bảo tiêu chuẩn, quy chuẩn đạt 97% đối với đô thị, đạt 90% đối với nông thôn.

- Chính sách trong Nghị quyết được xây dựng với chính sách hỗ trợ hợp lý, tập trung, hiệu quả, phù hợp với khả năng chi của ngân sách địa phương.

- Chính sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt đúng thẩm quyền, phù hợp các chính sách pháp luật.

4. Nội dung chủ yếu

a) Bố cục: Nghị quyết gồm 06 điều.

b) Nội dung cơ bản

- Ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí vận chuyển và xử lý phần chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ các cơ quan nhà nước, cơ sở y tế công lập, cơ sở giáo dục công lập, hộ gia đình, cá nhân chưa được bù đắp từ nguồn thu giá dịch vụ theo quy định. Không áp dụng đối với các đơn vị sự nghiệp (trừ cơ sở y tế công lập, cơ sở giáo dục công lập), cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung. Các đối tượng này tự chi trả chi phí thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo giá dịch vụ do cơ quan có thẩm quyền quy định.

1 Thành phố Đồng Nai có số dân khoảng 4,5 triệu người, số hộ dân khoảng 1,2 triệu hộ, tỷ lệ hộ dân đăng ký thu gom khoảng 75%.

2 Báo cáo Sở Tài chính tại Công văn số 240/STC-NSNN ngày 07/5/2026

- Ngân sách nhà nước hỗ trợ 100% kinh phí thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải nguy hại phát sinh trong sinh hoạt đã được hộ gia đình, cá nhân phân loại theo quy định.

- Phương thức hỗ trợ: Ủy ban nhân dân thành phố quyết định giao kinh phí hỗ trợ vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt trong dự toán chi ngân sách hằng năm của Ủy ban nhân dân cấp xã.