THÔNG CÁO BÁO CHÍ Văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo

Căn cứ Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”;

Căn cứ Kế hoạch số 95/KH-UBND ngày 13/02/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2026;

Ban biên tập Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố đăng tải toàn văn Thông cáo báo chí Văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành ngày 09 tháng 7 năm 2026 trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo như sau:

I. TÊN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

Quyết định số 52/2026/QĐ-UBND ngày 09 tháng 7 năm 2026 của Ủy ban nhân dân thành phố Đồng Nai Ban hành Quy chế điều động, thuyên chuyển nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

II. HIỆU LỰC THI HÀNH

Quyết định số 52/2026/QĐ-UBND có hiệu lực kể từ ngày 09 tháng 7 năm 2026 và bãi bỏ Điều 9 Quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức trên địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 79/2024/QĐ-UBND ngày 16 tháng 12 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai.

III. SỰ CẦN THIẾT, MỤC ĐÍCH BAN HÀNH

1. Sự cần thiết

a) Cơ sở chính trị, pháp lý

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Nhà giáo số 73/2025/QH15;

Căn cứ Luật Giáo dục số 43/2019/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 123/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Nghị quyết số 248/2025/QH15 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để thực hiện đột phá phát triển giáo dục và đào tạo;

Căn cứ Nghị định số 115/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 85/2023/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 93/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà giáo.

b) Cơ sở thực tiễn

- Ngày 31/3/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 93/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà giáo. Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và giao địa phương ban hành quy chế thực hiện một số nội dung như sau:

+ Điểm đ khoản 1 Điều 11 Nghị định số 93/2026/NĐ-CP quy định: “đ) Ủy ban nhân dân cấp thành phố căn cứ quy định tại Điều này, quy định của pháp luật có liên quan và điều kiện thực tế của địa phương, ban hành quy chế điều động nhà giáo để tổ chức thực hiện điều động nhà giáo đối với các trường hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản này. Quy chế điều động nhà giáo quy định cụ thể về đối tượng, thời hạn, thời điểm điều động nhà giáo và các nội dung liên quan khác phù hợp với điều kiện thực tế”.

+ Điểm e khoản 2 Điều 12 Nghị định số 93/2026/NĐ-CP quy định: “e) Ủy ban nhân dân cấp thành phố căn cứ quy định tại Điều này, quy định của pháp luật có liên quan và điều kiện thực tế của địa phương ban hành quy chế thuyên chuyển nhà giáo để tổ chức thực hiện thuyên chuyển nhà giáo đối với các trường hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản này. Quy chế thuyên chuyển nhà giáo quy định cụ thể về đối tượng, thời điểm thuyên chuyển nhà giáo và các nội dung liên quan khác phù hợp với điều kiện thực tế.”

- Điều 9. Một số quy định đối với viên chức ngành giáo dục tại Quy định tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức trên địa bàn thành phố Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 79/2024/QĐ-UBND ngày 16 tháng 12 năm 2024 của Ủy ban nhân dân thành phố Đồng Nai (nay là Ủy ban nhân dân thành phố Đồng Nai) không còn phù hợp với thực tiễn về thẩm quyền, trình tự, thủ tục thuyên chuyển khi Chính phủ ban hành Nghị định số 93/2026/NĐ-CP.

- Thực trạng những khó khăn, vướng mắc mang tính cấp thiết: Trong thời gian vừa qua, việc điều động, thuyên chuyển nhà giáo, nhà giáo giữ chức vụ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục đối với cơ sở giáo dục công lập … tạm dừng do chưa có đủ căn cứ pháp lý để thực hiện. Hiện nay, mặc dù nhu cầu của thuyên chuyển nhà giáo và điều động nhà giáo giữ chức vụ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục rất lớn nhưng chưa được giải quyết.

Vì vậy, việc tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố Quyết định ban hành Quy chế điều động, thuyên chuyển nhà giáo, nhà giáo giữ chức vụ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục trong cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố Đồng Nai và bãi bỏ Điều 9 Quy định tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức trên địa bàn thành phố Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 79/2024/QĐ-UBND ngày 16 tháng 12 năm 2024 của Ủy ban nhân dân thành phố Đồng Nai là cần thiết.

2. Mục đích ban hành

- Quy định đối tượng, nguyên tắc, tiêu chuẩn, điều kiện, thời hạn, thời điểm, trình tự, thẩm quyền điều động, thuyên chuyển đối với nhà giáo, nhà giáo giữ chức vụ cán bộ quản lý tại các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố Đồng Nai theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 11, điểm e khoản 2 Điều 12 Nghị định số 93/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà giáo quy định điều động nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập thống nhất với quy định của Trung ương và phù hợp với thực tiễn của địa phương.

- Thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực đơn vị quản lý trong tình hình mới.

IV. NỘI DUNG CHỦ YẾU

1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

a) Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định đối tượng, nguyên tắc, tiêu chuẩn, điều kiện, thời hạn, thời điểm, trình tự, thẩm quyền điều động, thuyên chuyển đối với nhà giáo, nhà giáo giữ chức vụ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố Đồng Nai theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 11, điểm e khoản 2 Điều 12 Nghị định số 93/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà giáo.

b) Đối tượng áp dụng

- Đối tượng điều động thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 11 Nghị định số 93/2026/NĐ-CР.

- Đối tượng thuyên chuyển thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 12 Nghị định số 93/2026/NĐ-CP.

- Sở Giáo dục và Đào tạo; Ủy ban nhân dân các xã, phường; các cơ sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến việc điều động, thuyên chuyển nhà giáo, cán bộ quản lý tại các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố.

2. Bố cục

- Quyết định gồm 03 điều:

+ Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế nhà giáo, nhà giáo giữ chức vụ cán bộ quản lý tại các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

+ Điều 2. Quy định về hiệu lực thi hành.

+ Điều 3. Quy định về trách nhiệm thực hiện.

+ Quy chế gồm 04 Chương và 19 Điều:

+ Chương I: Quy định chung, gồm 04 Điều (Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và Điều 2. Đối tượng áp dụng; Điều 3. Giải thích từ ngữ; Điều 4. Nguyên tắc điều động, thuyên chuyển).

+ Chương II: Điều động, nhà giáo, nhà giáo giữ chức vụ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục trong cơ sở giáo dục công lập, gồm 06 Điều (Điều 5. Thẩm quyền, đối tượng điều động; Điều 6. Điều kiện, thời điểm và thời hạn điều động; Điều 7. Chế độ, chính sách đối với nhà giáo khi thực hiện điều động; Điều 8. Hồ sơ, quy trình điều động; Điều 9. Hội đồng xét điều động nhà giáo không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cơ sở giáo dục; Điều 10. Bố trí, sắp xếp sau khi hoàn thành nghĩa vụ).

+ Chương III: Thuyên chuyển nhà giáo, nhà giáo giữ chức vụ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục trong cơ sở giáo dục công lập, gồm 03 Điều (Điều 11. Thẩm quyền, đối tượng thuyên chuyển; Điều 12. Điều kiện, thời điểm thuyên chuyển; Điều 13. Hồ sơ, quy trình thuyên chuyển).

+ Chương IV: Tổ chức thực hiện, gồm 06 Điều (Điều 14. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo; Điều 15. Giám đốc Sở Tài chính; Điều 16. Giám đốc Sở Nội vụ; Điều 17. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; Điều 18. Người đứng đầu các cơ sở giáo dục; Điều 19. Trách nhiệm thực hiện).

3. Nội dung cơ bản

Quyết định quy định đối tượng, nguyên tắc, tiêu chuẩn, điều kiện, thời hạn, thời điểm, trình tự, thẩm quyền điều động, thuyên chuyển đối với nhà giáo, nhà giáo giữ chức vụ cán bộ quản lý tại các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố Đồng Nai theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 11, điểm e khoản 2 Điều 12 Nghị định số 93/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà giáo quy định điều động nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập.