THÔNG CÁO BÁO CHÍ Văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành trong lĩnh vực tư pháp

Căn cứ Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”;

Căn cứ Kế hoạch số 95/KH-UBND ngày 13/02/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2026;

Ban biên tập Trang Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố đăng tải toàn văn Thông cáo báo chí Văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành ngày 18 tháng 9 năm 2026 trong lĩnh vực tư pháp như sau:

I. TÊN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

Quyết định số 81/2026/QĐ-CTUBND ngày 18 tháng 9 năm 2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về việc Phân cấp cho Sở Tư pháp trong Quản lý nhà nước về đấu giá tài sản, luật sư, công chứng, trọng tài thương mại trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

II. HIỆU LỰC THI HÀNH

Quyết định số 81/2026/QĐ-CTUBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2026.

III. SỰ CẦN THIẾT, MỤC ĐÍCH BAN HÀNH

1. Sự cần thiết ban hành

- Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, xác định nhiệm vụ chung của toàn bộ hệ thống chính trị: “Thực hiện phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, hợp lý giữa Trung ương và địa phương, giữa cấp trên và cấp dưới, gắn quyền hạn với trách nhiệm”;

- Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 17/11/2022 tại Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đối với hệ thống chính trị trong giai đoạn mới, yêu cầu:

“…Phân cấp, phân quyền hợp lý, rõ ràng giữa Trung ương và địa phương, giữa cấp trên và cấp dưới, gắn quyền hạn với trách nhiệm”.

- Tại khoản 1 Điều 13 Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025 quy định: “Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phân cấp cho Ủy ban nhân dân cùng cấp hoặc Hội đồng nhân dân cấp xã; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp cho cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện liên tục, thường xuyên một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn mà mình được giao theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp pháp luật quy định không được phân cấp.” Theo đó, Chủ tịch UBND cấp tỉnh được phân cấp cho cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình.

- Tại Nghị định số 121/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền:

+ Cấp chứng chỉ hành nghề đấu giá (Điều 4), thu hồi chứng chỉ hành nghề đấu giá (Điều 5), cấp lại chứng chỉ hành nghề đấu giá (Điều 6).

+ Cấp Giấy phép thành lập Trung tâm trọng tài thương mại (Điều 7), Chấm dứt hoạt động, thu hồi Giấy phép thành lập của Trung tâm trọng tài theo Điều lệ của Trung tâm trọng tài (Điều 8).

+ Cấp chứng chỉ hành nghề luật sư (Điều 9), thu hồi chứng chỉ hành nghề luật sư (Điều 10), cấp lại chứng chỉ hành nghề luật sư (Điều 11), công nhận đào tạo hành nghề luật sư ở nước ngoài (Điều 12).

+ Bổ nhiệm công chứng viên (Điều 14), miễn nhiệm công chứng viên (Điều 15), bổ nhiệm lại công chứng viên (Điều 16), công nhận tương đương đối với người được đào tạo nghề công chứng ở nước ngoài (Điều 17).

Thủ tục hành chính thuộc các lĩnh vực đấu giá tài sản, trọng tài thương mại, quản lý luật sư, công chứng đều là thủ tục hành chính có tính chất đơn giản.

Thành phần hồ sơ được quy định cụ thể, rõ ràng; đối tượng đề nghị giải quyết thủ tục hành chính là những cá nhân đã hoàn thành các khóa đào tạo, bồi dưỡng, tập sự, sát hạch và được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đạt kết quả kiểm tra tập sự. Do đó, công tác rà soát, thẩm định hồ sơ chủ yếu tập trung vào việc kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của thành phần hồ sơ và thông tin liên quan.

Việc phân cấp giải quyết các thủ tục hành chính nêu trên cho Sở Tư pháp là phù hợp, góp phần rút ngắn thời gian giải quyết cho các tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu.

Từ những lý do nêu trên, để tạo tính chủ động, tăng cường quản lý nhà nước và đẩy mạnh phân cấp, Sở Tư pháp tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định là phù hợp.

2. Mục đích của việc ban hành Quyết định

Việc ban hành Quyết định nhằm cụ thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về việc đẩy mạnh phân cấp trong giải quyết thủ tục hành chính và phù hợp với quy định pháp luật và thực tiễn trên địa bàn thành phố;

Bảo đảm tính thống nhất, minh bạch, rút ngắn quy trình, thời gian giải quyết hồ sơ, tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức và phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính, phân cấp, phân quyền của Trung ương và của thành phố.

IV. NỘI DUNG CHỦ YẾU

1. Bố cục

Quyết định gồm 4 Điều:

- Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng.

- Điều 2. Nội dung phân cấp.

- Điều 3. Trách nhiệm của Sở Tư pháp.

- Điều 4: Điều khoản thi hành.

2. Nội dung cơ bản:

a) Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng:

- Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định phân cấp cho Sở Tư pháp trong quản lý nhà nước về đấu giá tài sản, luật sư, công chứng, trọng tài thương mại trên địa bàn thành phố Đồng Nai.

- Đối tượng áp dụng: Sở Tư pháp; Các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan đến quản lý nhà nước trong các lĩnh vực: đấu giá tài sản, luật sư, công chứng, trọng tài thương mại; Các tổ chức hành nghề: Đấu giá tài sản, Luật sư, Công chứng, Trọng tài thương mại trên địa bàn thành phố Đồng Nai và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

b) Nội dung phân cấp:

- Lĩnh vực đấu giá tài sản

+ Cấp chứng chỉ hành nghề đấu giá;

+ Thu hồi chứng chỉ hành nghề đấu giá;

+ Cấp lại chứng chỉ hành nghề đấu giá.

- Lĩnh vực trọng tài thương mại

+ Cấp Giấy phép thành lập Trung tâm trọng tài thương mại;

+ Chấm dứt hoạt động, thu hồi Giấy phép thành lập của Trung tâm trọng tài theo Điều lệ của Trung tâm trọng tài.

- Lĩnh vực quản lý luật sư

+ Cấp chứng chỉ hành nghề luật sư;

+ Thu hồi chứng chỉ hành nghề luật sư;

+ Cấp lại chứng chỉ hành nghề luật sư;

+ Công nhận đào tạo nghề luật sư ở nước ngoài.

- Lĩnh vực công chứng

+ Bổ nhiệm công chứng viên;

+ Bổ nhiệm lại công chứng viên;

+ Miễn nhiệm công chứng viên;

+ Công nhận tương đương đối với người được đào tạo nghề công chứng ở nước ngoài.

c) Trách nhiệm của Sở Tư pháp

Sở Tư pháp chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các nội dung được phân cấp theo quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp; định kỳ báo cáo, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp về Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và không được phân cấp tiếp nhiệm vụ, quyền hạn đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp.