Giai đoạn 2026 – 2030, dự kiến nhiều chế độ thu hút, hỗ trợ và đào tạo phát triển nguồn nhân lực y tế trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

Theo Nghị quyết 202/2025/QH15 ngày 12/6/2025 và Nghị quyết 1662/NQ- UBTVQH15 ngày 16/6/2025, Tỉnh Đồng Nai (cũ) sáp nhập cùng tỉnh Bình Phước thành một tỉnh mới có tên gọi là Đồng Nai. Đồng Nai là tỉnh công nghiệp phát triển, sau sắp xếp có dân số trên 4,4 triệu người, tăng 1,1 triệu người sau khi sáp nhập tỉnh Bình Phước (cũ). Trong những năm qua công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn tỉnh Đồng Nai (cũ) và tỉnh Bình Phước (cũ) luôn được chú trọng, hệ thống y tế từ tuyến tỉnh đến cơ sở đã được các cấp chính quyền quan tâm, đầu tư, củng cố, công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu của người dân trên địa bàn cơ bản đáp ứng được nhu cầu. Tuy nhiên, với xu thế chung của phát triển, nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân ngày càng cao, đa dạng, đặc điểm bệnh tật, tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp. Trong khi đó, khả năng đáp ứng của hệ thống y tế công lập trên địa bàn tỉnh còn nhiều khó khăn, nhất là về nguồn nhân lực.

Trên địa bàn tỉnh Đồng Nai hiện đang thực hiện chế độ, chính sách đặc thù cho nhân viên y tế theo Điều 13 Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 ngày 14 tháng 4 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội: “2. Giữ nguyên phạm vi, đối tượng và nội dung của các chế độ, chính sách theo quy định của trung ương và địa phương áp dụng đối với đơn vị hành chính như trước khi sắp xếp cho đến khi có quyết định khác của cấp có thẩm quyền”. Ngành y tế tỉnh Đồng Nai đang duy trì song song 02 chế độ chính sách đối với nhân viên y tế theo 02 đơn vị hành chính cũ (trước sắp xếp) đến hết năm 2025.

Để đảm bảo chế độ, chính sách thu hút, đãi ngộ, đào tạo nhân lực y tế được thống nhất, liên tục trên địa bàn tỉnh và với tầm nhìn chiến lược phát triển ngành thích ứng với xu thế mới, cùng với những mục tiêu phấn đấu đạt chỉ tiêu 19 bác sĩ/vạn dân theo Quyết định số 370/QĐ-TTg ngày 04/5/2024 của Thủ tướng Chính phủ và chỉ tiêu nhiệm kỳ Đại hội 2025-2030 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Đồng Nai là 13 - 15 bác sĩ/vạn dân, như vậy đến năm 2030 ngành y tế cần khoảng 2.270 - 3.310 bác sĩ, đòi hỏi cần phải có những đổi mới về chính sách thu hút, hỗ trợ, đào tạo để có nguồn nhân lực đảm bảo năng lực, trình độ về chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp, yên tâm công tác, phát triển cơ sở đồng thời giữ chân đội ngũ nhân viên ngành y tế để nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Việc xây dựng dự thảo Nghị quyết quy định chế độ thu hút, hỗ trợ và đào tạo phát triển nguồn nhân lực y tế tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2026 - 2030 là thật sự cần thiết.

1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị quyết này quy định chế độ thu hút, hỗ trợ và đào tạo phát triển nguồn nhân lực y tế trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2026 - 2030.

2. Đối tượng áp dụng

a) Đối tượng áp dụng chế độ thu hút

- Bác sĩ có trình độ sau đại học: Bác sĩ nội trú; thạc sĩ bác sĩ; bác sĩ chuyên khoa cấp I; tiến sĩ y khoa, bác sĩ chuyên khoa cấp II, giáo sư y học, phó giáo sư y học về công tác tại Sở Y tế, các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế, Trạm Y tế xã, phường.

- Bác sĩ đa khoa (bác sĩ y khoa) được đào tạo hệ chính quy (hệ 06 năm) có bằng tốt nghiệp xếp loại trung bình khá trở lên tại các cơ sở đào tạo công lập về công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế, Trạm Y tế xã, phường.

- Bác sĩ y học dự phòng được đào tạo hệ chính quy (hệ 06 năm) có bằng tốt nghiệp xếp loại trung bình khá trở lên tại các cơ sở đào tạo công lập về công tác tại các Trạm Y tế xã, phường trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

b) Đối tượng áp dụng chế độ hỗ trợ đối với cán bộ chuyên môn, chuyển giao kỹ thuật

- Các nhân viên y tế có trình độ sau đại học tại các cơ sở khám chữa bệnh cấp chuyên sâu trực thuộc Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng, trực thuộc Sở Y tế thành phố Hà Nội hoặc Sở Y tế thành phố Hồ Chí Minh khi đến hỗ trợ chuyên môn, chuyển giao kỹ thuật cho các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế, Trạm y tế xã, phường trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

- Công chức, viên chức công tác tại các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đồng Nai được biệt phái hỗ trợ chuyên môn, chuyển giao kỹ thuật cho các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế, Trạm y tế xã, phường.

c) Đối tượng áp dụng chế độ hỗ trợ nhân lực y tế

- Công chức tại Sở Y tế tỉnh Đồng Nai.

- Công chức có trình độ chuyên môn bác sĩ công tác tại Ủy ban nhân dân các xã, phường trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

- Viên chức công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế, Trạm y tế xã, phường (không bao gồm Trung tâm công tác xã hội và Quỹ bảo trợ trẻ em tỉnh Đồng Nai, Trung tâm Bảo trợ xã hội Bình Phước).

- Bác sĩ làm việc theo chế độ hợp đồng thực hiện chuyên môn, nghiệp vụ tại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế, Trạm y tế xã, phường.

- Nhân viên y tế khu phố, tổ dân phố tại các xã, phường trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

d) Đối tượng áp dụng chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng

Công chức công tác tại Sở Y tế, viên chức tại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế, Trạm y tế xã, phường được cử đi đào tạo đại học, sau đại học và cử đi bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ từ 06 tháng trở lên.

3. Các đối tượng được hưởng chế độ thu hút một lần khi về công tác tại các cơ quan, đơn vị:

a) Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư (sau đây gọi là đơn vị nhóm 1); Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên (sau đây gọi là đơn vị nhóm 2); Sở Y tế

- Giáo sư: 500.000.000 đồng.

- Phó Giáo sư: 400.000.000 đồng.

- Tiến sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp II: 300.000.000 đồng.

- Thạc sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp I, bác sĩ nội trú: 200.000.000 đồng.

- Bác sĩ đa khoa: 150.000.000 đồng.

b) Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (sau đây gọi là đơn vị nhóm 3)

- Giáo sư: 600.000.000 đồng.

- Phó Giáo sư: 500.000.000 đồng.

- Tiến sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp II: 400.000.000 đồng.

- Thạc sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp I, bác sĩ nội trú: 300.000.000 đồng.

- Bác sĩ đa khoa: 250.000.000 đồng.

- Bác sĩ Y học dự phòng về làm việc tại các Trạm Y tế xã, phường: 200.000.000 đồng.

c) Đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên (sau đây gọi là đơn vị nhóm 4)

- Giáo sư: 700.000.000 đồng.

- Phó Giáo sư: 600.000.000 đồng.

- Tiến sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp II: 500.000.000 đồng.

- Thạc sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp I, bác sĩ nội trú: 400.000.000 đồng.

- Bác sĩ đa khoa: 300.000.000 đồng.

- Bác sĩ Y học dự phòng về làm việc tại các Trạm Y tế xã, phường: 250.000.000 đồng.

4. Chế độ hỗ trợ đối với cán bộ hỗ trợ chuyên môn, chuyển giao kỹ thuật

a) Các nhân viên y tế có trình độ sau đại học tại các cơ sở khám chữa bệnh cấp chuyên sâu trực thuộc Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng; trực thuộc Sở Y tế thành phố Hà Nội hoặc Sở Y tế thành phố Hồ Chí Minh khi đến hỗ trợ chuyên môn, chuyển giao kỹ thuật cho các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế, Trạm y tế xã, phường trên địa bàn tỉnh Đồng Nai được hỗ trợ như sau:

- Tiền vé máy bay khứ hồi hạng phổ thông hoặc thanh toán kinh phí sử dụng xe ô tô, các phương tiện giao thông trong trường hợp chưa được bố trí xe công vụ hoặc xe đưa rước (chi trả theo hóa đơn tài chính).

- Mức hỗ trợ: 1.000.000 đồng/người/ngày.

- Hỗ trợ kinh phí chỗ ở: Khách sạn (chi trả theo hóa đơn tài chính).

b) Công chức, viên chức công tác tại các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đồng Nai được cử biệt phái, cử hỗ trợ chuyên môn, chuyển giao kỹ thuật cho các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế, Trạm y tế xã, phường được hỗ trợ như sau:

- Nếu thời gian cử biệt phái, hỗ trợ chuyên môn, chuyển giao kỹ thuật dưới 10 ngày thì được hưởng chế độ: 300.000 đồng/người/ngày.

- Nếu thời gian được cử biệt phái, hỗ trợ chuyên môn, chuyển giao kỹ thuật từ đủ 10 ngày đến 15 ngày được tính: ½ tháng, từ đủ 15 ngày trở lên được làm tròn theo tháng với mức hỗ trợ: 5.000.000 đồng/người/tháng.

5. Chế độ hỗ trợ nhân lực y tế

a) Công chức công tác tại Sở Y tế, công chức có trình độ chuyên môn bác sĩ công tác tại Ủy ban nhân dân các xã, phường.

- Tiến sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp II trở lên: 5.000.000 đồng/người/tháng.

- Thạc sĩ, Bác sĩ chuyên khoa cấp 1, bác sĩ nội trú: 4.000.000 đồng/người/tháng.

- Bác sĩ: 3.000.000 đồng/người/tháng.

- Công chức có trình độ sau đại học: 2.000.000 đồng/người/tháng.

- Công chức có trình độ đại học: 1.500.000 đồng/người/tháng.

b) Viên chức công tác tại: đơn vị nhóm 1, đơn vị nhóm 2

- Tiến sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp II trở lên: 5.000.000 đồng/người/tháng.

- Thạc sĩ, Bác sĩ chuyên khoa cấp 1, bác sĩ nội trú: 4.000.000 đồng/người/tháng.

- Bác sĩ: 3.000.000 đồng/người/tháng.

- Điều dưỡng, hộ sinh, dược, kỹ thuật y, y sĩ có trình độ cao đẳng trở lên; cử nhân y tế công cộng trở lên; cử nhân hóa học, cử nhân sinh học làm kỹ thuật xét nghiệm: 2.500.000 đồng/người/tháng.

- Điều dưỡng, hộ sinh, dược, kỹ thuật y, y sĩ có trình độ trung cấp: 2.000.000 đồng/người/tháng.

c) Viên chức công tác tại: đơn vị nhóm 3, đơn vị nhóm 4

- Tiến sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp II trở lên: 6.000.000 đồng/người/tháng.

- Thạc sĩ, Bác sĩ chuyên khoa cấp 1, bác sĩ nội trú: 5.000.000 đồng/người/tháng.

- Bác sĩ: 4.000.000 đồng/người/tháng.

- Điều dưỡng, hộ sinh, dược, kỹ thuật y, y sĩ có trình độ cao đẳng trở lên; cử nhân y tế công cộng trở lên; cử nhân hóa học, cử nhân sinh học làm kỹ thuật xét nghiệm: 3.000.000 đồng/người/tháng.

- Điều dưỡng, hộ sinh, dược, kỹ thuật y, y sĩ có trình độ trung cấp: 2.500.000 đồng/người/tháng.

d) Hỗ trợ viên chức công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế, Trạm y tế xã, phường không thuộc đối tượng tại điểm a, điểm b, điểm c Khoản 2 Điều này:

- Viên chức có trình độ đại học, sau đại học: 2.000.000 đồng/người/tháng.

- Viên chức có trình độ khác (ngoài đối tượng viên chức có trình độ đại học, sau đại học) : 1.500.000 đồng/người/tháng.

đ) Hỗ trợ Bác sĩ làm việc theo chế độ hợp đồng thực hiện chuyên môn, nghiệp vụ tại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế: 2.000.000 đồng/người/tháng.

e) Hỗ trợ nhân viên y tế khu phố, tổ dân phố: 700.000 đồng/người/tháng.

6. Chế độ đào tạo nhân lực y tế

a) Công chức, viên chức đáp ứng đủ các điều kiện tại khoản 1 Điều này, ngoài việc được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định hiện hành, sau khi hoàn thành khóa đào tạo, được cấp bằng tốt nghiệp và được hỗ trợ với mức:

- Tiến sĩ y khoa, bác sĩ chuyên khoa cấp II: 300.000.000 đồng.

- Thạc sĩ y khoa, bác sĩ chuyên khoa cấp I: 250.000.000 đồng.

- Bác sĩ: 200.000.000 đồng.

- Đào tạo sau đại học các chuyên ngành Điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật y: 120.000.000 đồng.

- Đào tạo đại học Điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật y: 100.000.000 đồng.

b) Công chức công tác tại Sở Y tế; viên chức đang công tác tại các đơn vị nhóm 3 và đơn vị nhóm 4, Trạm y tế xã, phường được cử đi đào tạo, bồi dưỡng từ 06 tháng trở lên được hỗ trợ học phí theo mức thu thực tế của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng.

Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai đề xuất Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thông qua dự thảo Nghị quyết tại kỳ họp cuối năm 2025 và đề xuất Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

Dự thảo Tờ trình: /Data/News/416/files/dk1_Du_thao_To_trinh.docx

Dự thảo Nghị Quyết: /Data/News/416/files/dk2_Du_thao_Nghi_quyetm_.docx

Ngọc Phúc - Sở Tư pháp